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孝感市人民防空办公室发展规划
作者: 发表时间:2006-9-18 16:03:25 来源:市人民防空办 点击次数:
一、发展规划 (一) 孝感市城市人防工程建设规划(2005-2020年)目前正在编制之中,受我市城市建设总体规划修编进度的影响,预计到明年可完成人防规划编制工作。 (二) 孝感市人防工程建设十一五规划 1、指导思想 以毛泽东、邓小平、江泽民关于国防建设的一系列重要论述为指导,以中央军委新时期军事战略方针为依据,服从经济建设大局,着眼国防建设需要,深入贯彻落实《人民防空法》和《湖北省实施〈人民防空法〉办法》、《行政许可法》及有关法律、法规和规范性文件,以保护人民生命财产安全为宗旨,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,坚持人防建设与城市建设相结合、与经济建设协调发展的原则,从城市可持续化发展出发,突出重点,加速发展人防建设,充分发挥人防建设的战备效益、社会效益和经济效益,开创21世纪初期人民防空事业新局面。 2、规划原则 围绕上述指导思想,在制定和落实规划时,坚持做到以下几点: 第一、按照新时期军事斗争准备要求,贯彻持续、协调思想,通盘谋划发展全局,科学安排建设阶段; 第二、坚持实事求是的原则,充分考虑现实与可能; 第三、突出防空地下室和人防指挥通信保障体系建设; 第四、会同规划部门对城市建设科学规划,发展城市土地资源集约化使用模式,坚定不移地走平战结合发展人防的道路,大力发展防空地下室建设,充分开发利用地下空间,提高土地使用率,把一切可转入地下的设施都转入地下,改善城市地面环境,发展城市经济。 3、实现十一五规划目标的主要措施 (1)孝感市、县(市)人民政府和同级军事机关加强对人防工作的领导,做到摆上位置,经常过问,加强指导,抓好落实。 (2)坚持抓好人防法律、法规宣传,利用多种宣传手段,不断加大宣传力度,提高宣传质量,增强全社会特别是各级领导、各部门、各单位负责人、房地产开发部门的国防观念和人防意识,形成全社会关心人防、建设人防的合力。 (3)坚持依法行政,建立规范的行政执法环境,贯彻落实《人民防空法》及相关法律、法规及规范性文件的规定,联合计划、规划、建设、房产等部门切实做好依法把关工作,人防部门加大执法力度,促进人防建设沿着法治化轨道前进。 (4)坚持逐年逐步实施人防工程建设规划,把人防建设纳入国民经济和社会发展总体规划,按照人防建设与城市建设相结合规划,使人防建设与经济建设和社会发展同步,协调发展。 (5)把人防工程建设经费列入同级财政预算,并随着经济发展水平逐年同步递增,确保人防经费专款专用,做到一笔投资,多种效益。 (6)在人防工程建设中,坚持投资多元化原则,坚持人民防空人民建,充分发挥国家、集体、个人、客商的投资积极性,按照谁建设、谁使用、谁受益的政策,加快人防工程建设速度。 (7)坚持以结建为主的原则,单建工程量力而行。在结建工作中,坚持以建为主,以收促建,重点建设防空地下室和防空专业队工程。 (8)全面落实国家和省规定的人防工程建设、开发利用的各项优惠政策,加速人防工程的建设和开发利用。 (9)除人防指挥通信工程外,其它人防工程建设可引进市场机制,采取市场化管理办法,可转卖和有偿转让使用权。 (10)按照防空袭方案的要求,集中人力、物力、财力,高起点、高质量、高标准地做好人防专业队伍的组建、管理和训练工作。 (11)加强人防机构管理,建设一支政治强、业务精、素质高、正规化、准军事化的人防队伍。 二、重点项目 我市拟在2005-2020年人防工程建设规划期内重点完成以下项目的建设: 1、孝感市人民防空基本指挥所; 2、孝感市人口疏散基地; 3、孝感市人民防空通信网络系统工程。 三、工作总结和要点 孝感市2005年人防工作基本情况
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