政 府 工 作 报 告
——2008年2月24日在孝感市第四届
人民代表大会第三次会议上
孝感市人民政府市长　梁惠玲

各位代表：
　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和大会列席人员提出意见。
　　一、2007年工作的简要回顾
　　2007年是孝感经济社会发展迈出重要步伐的一年。在省委、省政府和市委的领导下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照建设经济强市、构建和谐孝感的部署，锐意进取，扎实工作，经济社会发展呈现出速度加快、质量提高、效益上升、后劲增强、民生改善的良好态势，市四届人大一次会议确定的年度目标任务全面超额完成，新一届政府工作实现了良好开局。
　　（一）经济发展步伐加快。全市实现生产总值480.8亿元，比上年增长14.6%；财政总收入31.4亿元，增长27.8%，其中地方一般预算收入16.6亿元，增长30.7%；全社会固定资产投资195.9亿元，增长35.6%。县域经济竞相发展。7个县市区生产总值、规模以上工业增加值、地方一般预算收入分别增长14.5%、27.8%和29.6%。市本级经济进一步壮大。财政总收入达到5.6亿元，增长38.9%，其中地方一般预算收入2.9亿元，增长36%。市开发区新增托管面积38平方公里，中国光谷•华工科技孝感产业园等10个投资过亿元的项目在建或即将开工建设。
　　（二）产业结构继续优化。全市三次产业比重由上年的24.6：38.3：37.1转变为22.7：39.7：37.6。工业支撑能力进一步增强，全市实现规模以上工业增加值125亿元，增长25.8%，第二产业占生产总值的比重较上年提高1.4个百分点。“千百十”工作扎实推进。新增规模以上工业企业140家、销售收入过亿元的企业14家、税收过1000万元的企业5家。五大支柱产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到65.1%。新增1个中国驰名商标、8个国家免检产品和10个湖北名牌产品。产业集群和工业园区初具规模。全市已形成年销售收入过亿元的产业集群24个，其中有4个被列入全省40个重点产业集群。8个省级经济开发区建成面积49.5平方公里，聚集规模以上工业企业202家。高新技术产业加快成长。全市实现高新技术产业增加值31.3亿元，增长32.8%。节能减排取得明显进展。单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放、二氧化硫排放量均控制在省下达的年度计划之内。新农村建设深入推进，农业农村经济持续发展。主要农产品全面增产，畜牧养殖业、农产品加工业比重进一步提高，汉川市被批准为全省首批畜牧大县。农业产业化经营步伐加快，新增1家国家级龙头企业和25家规模以上农产品加工企业。劳务经济进一步扩大，回归企业明显增多，全市累计转移农村劳动力113.2万人。扶贫开发取得新进展，水库移民后期扶持工作起步良好，农业基础设施建设力度加大。“六改五通”和“清洁乡村”工程取得成效，新增通村油路（水泥路）2010公里，基本解决25.7万人的饮水安全问题，建成沼气池3.3万口。第三产业加快发展。社会消费品零售总额达到218.2亿元，增长18.9%。房地产业持续增长，金融保险业稳健运行，旅游业进一步壮大，信息、中介等服务业加快发展。
　　（三）改革开放力度加大。国有企业改革继续深入，重点企业改制重组后活力增强，汉光科技股份有限公司效益明显上升，宜化双环科技股份有限公司扭亏为盈，黄麦岭磷化工公司实现税收突破1亿元。一批改制企业遗留问题逐步解决。农村公益性服务“以钱养事”机制进一步完善，农村义务教育经费保障机制全面建立，集体林权制度改革试点扎实推进。财政非税收入管理、行政事业单位国有资产管理、公务员登记、机关事业单位工资制度改革稳步实施。开放型经济加快发展。融入武汉城市圈建设扎实推进，六大基地建设和重大项目对接取得新进展。承接沿海产业和国际资本转移成效明显，全市引进国内资金大幅增长，直接利用外资达到1.1亿美元，增长18.5%。外贸出口主体进一步壮大,实现外贸出口1.8亿美元，增长40.3％。在开放中强化项目建设，“千亿双百三个三”工作取得突破, 全市新上项目、竣工项目、招商落地项目明显增加，列入目标考核的35个重点项目超额完成年度投资任务。