——2005年1月20日在安陆市第五届人民代表大会第二次会议上

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安陆市市长　蔡国斌

各位代表：
　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
　　一、2004年工作回顾
　　2004年，是本届政府的开局之年。一年来，在市委领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧依靠和带领全市人民解放思想，与时俱进，开拓创新，胜利地完成了市五届人大一次会议确定的各项目标任务，全市改革开放和现代化建设迈出了重要一步。
　　国民经济保持快速发展。实现生产总值38.77亿元，增长9.1%；剔除农业税税率下调和其它政策性调减因素，完成财政收入1.84亿元，可比增长17.3%；固定资产投资14.56亿元，增长15.3%；农民人均纯收入2686元，比上年增加337元。
　　农村经济全面发展。认真落实国家一系列扶农、惠农政策，农民发展生产的积极性空前高涨，农业和农村经济呈现多年来少有的好形势。粮食总产30.65万吨，恢复到历史较高水平；油料总产2.38万吨，增长6.9%；猪、禽、渔等产业有新的发展。农业产业化经营取得新进展。优质生猪、优质稻、速生林木、蛋禽、金银花、食用菌等基地进一步发展。建成了托佩克种猪精液配送中心和供应站。午时药业、神丹公司、禾丰公司等龙头企业发展态势良好。开展"四荒"资源拍卖，全市拍卖"四荒"资源9万多亩，新建农业庄园100多个。乡镇企业稳步发展，增加值增长13.1%。实施退耕还林工程，开展绿色通道建设，完成造林绿化面积4万亩。大搞以除险保安、提水引水、农业综合开发为重点的农田水利基本建设，"三民"兴水经验在全省推广。大力开展农机服务，全省跨区机收作业启动仪式在我市举行。积极发展打工经济，全年劳务输出10.7万人，创收5.1亿元。稳步推进扶贫开发工作。落实各项扶农政策，发放良种补贴和粮食补贴1986万元、退耕还林补助1035万元，减征农业税及附加1697万元，落实农业税社会、灾歉减免资金280万元。
　　工业经济稳步发展。规模以上工业完成增加值5.63亿元，增长12.7%；工业经济综合效益指数104.5，比上年提高4.5个百分点。完成技改投入2.16亿元。粮油机械、医药食品、铝制品、纺织服装等四大支柱产业成为拉动全市工业经济增长的主要动力，其增加值、销售收入分别占全市规模企业的78.1%、78.4%。永祥、爱仕达、午时药业、神丹、碧山、天星等一批骨干重点企业得到发展壮大，税收贡献比上年增长21%。实施精品名牌战略，3家企业通过ISO9000质量管理体系认证，1个产品通过ISO9000产品质量认证，2个产品获省部级精品名牌称号。
　　第三产业加快发展。实现增加值11.89亿元，增长9.7%。社会消费品零售总额18.58亿元，增长10.4%。市场成交额25亿元，增长10%。整顿市场经济秩序，打击假冒伪劣，重点加强食品、建材、农资、烟草、白肉等市场管理。城乡市场活跃，购销两旺。旅游、房地产、保险、通信、中介等服务业稳步发展。金融机构各项存款余额30.41亿元、贷款余额25.75亿元，分别比年初增长20.5%、4%。
　　改革开放取得新成绩。企业改革进一步深化。坚持依靠政策、依靠企业班子、依靠职工，认真组织实施省属下放企业改革。湖北铝厂破产出售在困境中突破，算断安置职工1449人，粮机厂破产改制处于收尾阶段，制定和完善安棉改制方案。供销、粮食企业和饮服公司改制平稳推进。农村税费改革、乡镇综合配套改革、村级化债、村干部岗位成本管理等工作扎实推进，受到省委省政府的肯定。财政管理体制改革进一步深化，部门综合预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理四项改革稳步推进。事业单位推聘改革取得实效。对外开放水平进一步提高。加大招商引资力度，先后组织了赴上海、浙江、广东的招商活动，组织了赴仙桃、汉川考察学习；参加了鄂港、中南六省市经贸洽谈会。全年引进外资1088万美元，引进内资4.32亿元。中科铜箔、华鑫金属制品、合利得橡胶、利维生物和福尔达厨具等引进企业开工建设。项目建设有新进展，41个重点项目建设进展顺利。启动城郊经济圈发展战略。实施企业"安宁日"和《规费明白卡》等制度，加强行政服务中心建设，经济发展软环境进一步优化，全民创业意识增强。全年外贸出口可实现600万美元，增长64%。