孝办发〔2006〕16号

（2006年4月13日）

各县市区党委、县市区人民政府,军分区党委,市委各部委,市开发区、双峰山旅游度假区管委会,市级国家机关各委办局,各人民团体：
　  为了贯彻落实中央和省委两个“一号文件”精神,扎实抓好新农村建设的各项起步工作,全面推进我市社会主义新农村建设,现就做好2006年社会主义新农村建设有关工作通知如下：
　　一、 工作目标
　　按照“十一五”新农村建设总体要求,今年全市社会主义新农村建设主要预期目标是:粮食总产量稳定在41亿斤左右;农业增加值达到100亿元,比上年增长4%;农民人均纯收入比上年增加200元以上;县域经济发展有新的突破,农业基础设施和农村公共设施建设有新的发展,农村文化、卫生、教育等公共事业服务水平有新的提高,农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设有新的进步,科学、文明、健康的社会新风尚逐步形成。
　　二、 工作重点
　　1、加大“一主三化”推进力度。把县域经济作为新农村建设的重要载体,加快县域经济发展;跳出农业抓农业,加速推进农村城镇化、农业产业化、新型工业化;统筹城乡发展,加大工业反哺农业、城市支持农村的力度。
　　2、加强农业基础设施建设。加大高产农田建设力度,全市申报国家和省级基本农田整治项目6个,争取投资1亿元。加大农田水利建设力度,完成投工2000万个,土石方2000万方,新增和改善排灌面积24万亩。加大农业综合开发力度,财政投资3950万元,完成中低产田治理项目7个,治理面积8.41万亩;完成农业产业化经营项目3个。
　　3、继续推进农业结构调整。围绕壮大龙头企业建基地,围绕发展精品名牌建板块,形成一批种植特色村、养殖专业村。优质稻面积达到300万亩,无公害蔬菜面积达到45万亩,新建畜禽养殖小区48个,开发林果基地15万亩,建设汉川、应城、孝南三地特色水产板块10万亩。注重把农业板块建设同旅游业发展结合起来,大力发展生态休闲农业。
　　4、推进农业产业化经营。以发展壮大农业产业化龙头企业为重点,实施好“三个一批”,即大搞招商引资,引进新建一批;加强协调指导,改造重组一批;向内挖潜使劲,发展壮大一批。市级以上加工型龙头企业资产总额、产值比上年增长18%以上,利税增长8%以上。搭建银、企对接平台,完善对接机制,争取农业发展银行为龙头企业提供贷款5亿元。积极争取国家和省扶持农产品加工优惠政策,新增1-2家企业进入省级或国家级重点龙头企业。注意做好龙头企业连基地、连农户的工作,打破地域、区域界限,加粗加长连接链条,发挥龙头企业在农民增收中的带动作用。
　　5、推广现代农业先进技术。围绕农业新品种、新技术、新模式的推广应用,重点抓好良种推广应用、轻型简化栽培、高产高效模式、测土配方施肥、秸杆综合利用、病虫综合防治、重大疫情防控等农业先进技术。建立新型农业技术推广体系,培训农村科技示范户5000个,建立和完善农产品质量检测、监测体系,主要农产品无公害生产操作技术规程应用面积达到60万亩以上,渔业生态养殖面积新增5万亩,达到28万亩。全市新增“三品”标志产品70个以上。大力实施“以机代牛”,发展“无耕牛村”20个,累计达到70个。主要作物机耕、机播、机收作业面积达到560万亩,推广水稻机械插秧面积10万亩以上,全市农机化率由61%提高到65%。
　　6、开发农村劳务经济。抽调得力干部,健全工作专班,认真做好农民工的组织、管理和服务工作。完成农村劳动力转移培训8万人,其中实施“阳光工程”、“雨露计划”项目培训3万人,并带动社会培训5万人。组织开展农民工技术资格认证。积极探索“留守儿童”的管护教育机制,切实解决打工农民的外出之忧。在市、县两级和重点乡镇建立农民维权服务中心,切实维护农民的合法权益。