郑局长：好的，近年来，全区监察机关、区纠风办、区经济发展环境投拆中心紧紧围绕经济建设中心，切实发挥职能，不断优化孝南发展环境，取得了一定的成效，下面我就这方面的情况介绍一下：

2003年8月14日，按照上级关于建立源头治腐四个中心的工作要求和区委、区政府决定，区经济发展环境投诉中心挂牌成立，中心以区纠风办为依托，实行一套班子，两块牌子，以“依法办事、公平维权、化解矛盾、促进发展”为工作原则，主要负责调查处理区域内有关经济发展环境方面的投诉问题。为规范投诉中心的运作，我们借鉴外地成功经验，并结合孝南实际，建立了一整套工作机制，以确保中心工作运转 有序，质量高效：一是规范了办事程序。中心严格按照纪检监察的信访和办案程序，注意把握好了投诉登记、调查了解、协调处理、投诉回复等关键环节，切实做到了程序合理，办事规范；二是投诉渠道广泛。为方便群众投诉以及我们及时掌握有关经济发展环境方面的动态，我们以告市民一封信的方式，向社会公开了两部投诉热线电话(2859460、2859478)，2005年8月中旬，中心安装电脑并联网后，设立并公开了Emal电子信箱（JFB2859460@126.COM）。同时采取接收信函、接待来访、接受媒体监督等多种形式受理投诉；如个体经营户、企业等在经营中若发现有职能执法部门或个人存在乱执法、乱收费、乱罚款或“吃、拿、卡、要、借、报、玩”等不良行为的，可及时与区纠风办举报投诉，来电、来人、网上举报均可，我们将及时受理、处理并反馈意见。三是办理方式灵活。对不同类型的投诉，分别采取查办、督办、转 办的方式进行办理，做到有诉必受，有诉必查、有诉必复；四是处理办法严格。在中心成立时，我们就制定并实施了《关于处理损害和影响经济发展环境的暂行办法》，对损害经济发展环境的行为作了具体界定，并依照情节轻重和责任大小，分别提出了组织处理、党纪政纪处分、人事惩戒等不同处理方式。区投诉中心自成立至今，共受理群众投诉128起，共立案5起，给予相关人员党政纪处分3人，为投资者、客商和群众挽回经济损失80万元，免除违规处罚20万元，责令退还不合理收费4万余元。

主持人：对职能部门到企业重复执法，乱检查、乱收费、乱罚款有什么原则和纪律规定？

郑局长：有，一是关于协调处理市直部门到区属企业执法、检查、收费的措施：

1、市直单位和部门要坚持“一为主、两为辅”的原则，规范职能部门的管理行为，不能因为局部利益，损害各级政府形象。2、按区委、区政府要求，区直单位和部门必须严格落实行政执法“三集中”管理制度，否则，企业可拒绝检查。并向区纪委、纠风办和中心投拆，我们将坚决查处。3、对一些超出孝南区管辖权限的问题，积极协调并建议市职能部门在进行处理时，考虑属地行政主管部门意见，权衡利弊，协商解决，不摆“衙门”作风，更不要轻易就通过法院传唤或强制执法，给企业应有的尊重。四是对有些职能上收的收费项目(如城建系统)，区内无职能的各项管理和检查收费项目，已建立起联系协调制度，主要以区“三集中”管理办公室协调为主，在考虑区级对引进企业优惠政策的情况下，最大限度地给引进企业提供便利和优惠，切实体现出市区一体投资优惠政策的兑现。

二是关于对影响优化经济发展环境行为的人和事的纪律处理规定。

对影响优化经济发展环境的单位和个人，除没收非法或违规所得外，对直接责任人和单位负责人按照省纪委、省监察局《关于对违反优化改革与发展环境有关规定的单位个人实行责任追究的暂行办法》给予相应的党纪、政纪处理，造成重大经济损失的，要依法予以行政赔偿，情节严重、构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

主持人：好的，因为时间的关系，我们的节目进行到现在就要暂告一段落了，非常感谢郑局长在百忙之中抽出时间来到我们的节目现场，也谢谢广大网友的关注和支持，我们下次节目再见！