孝感市区规划管理站副站长汪武斌谈我市城乡规划工作 　　城乡规划工作涉及经济、政治、文化和社会生活等多个领域，对促进城乡统筹发展、加快城市化和城市现代化进程都具有十分重要的作用。7月30日，孝感市区规划管理站副站长汪武斌来到在线访谈节目，就我市城乡规划方面的政策及管理措施接受了采访。 嘉宾： 孝感市区规划管理站副站长 汪武斌 时间： 2008年7月30日 08：30

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主持人：城乡规划工作涉及经济、政治、文化和社会生活等多个领域，对促进城乡统筹发展、加快城市化和城市现代化进程都具有十分重要的作用。7月30日，孝感市区规划管理站副站长汪武斌来到在线访谈节目，就我市城乡规划方面的政策及管理措施接受了采访。

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主持人：汪站长，最近出现了一个新名词叫做“孝感临空经济走廊”，那么，请问，什么叫孝感临空经济走廊？
汪武斌：根据《武汉临空经济区总体发展规划》，2010年将形成以武汉天河国际机场为中心的临空经济区。我市孝南区所辖的闵集、祝站、野猪湖养殖场、三汊等地均在武汉临空经济区的辐射范围内，形成了孝感临空经济走廊。
主持人：孝感临空经济走廊和对外重要出入通道控制的范围？
汪武斌：孝感临空经济走廊界定的范围为东至界河（与武汉市黄陂区界线）、西至京珠公路、南至府河、北至京广铁路，另含祝站镇区部分，面积约200平方公里。对外重要出入通道控制的范围为孝汉大道（孝天公路）、孝武大道（107国道），孝楚大道两侧各800米。
主持人：孝感临空经济走廊和重要出入通道范围内规划编制有哪些部门的负责？
汪武斌：根据《市人民政府办公室关于加强孝感临空经济走廊和重要出入通道城乡规划管理工作的通知》（孝感政办发［2008］53号）精神，在孝感临空经济走廊和重要出入通道范围内新建、改建、扩建建（构）筑物、道路、管线及其它工程设施，要严格按照经过审批的镇、乡、村规划实施。在镇区建设的项目要严格执行“一书两证”制度，在乡、村建设的项目要严格执行乡村建设规划许可证制度，没有编制乡、村规划的乡、村，在本通知发布之日起停止一切建设活动，由乡镇人民政府迅速组织编制乡、村规划，并报上级人民政府审批，经批准后再依法实施。正在建设的要报市城乡规划部门重新核定，同意后方可实施。
主持人：孝感临空经济走廊和重要出入通道范围内所有建设有哪些部门监督检查？
汪武斌：按照（孝感政办发［2008］53号）文件要求：市城乡规划部门应当加强对孝感临空经济走廊和重要出入通道的城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。
镇规划区范围内的建设项目未取得建设工程规划许可证或者未按建设工程规划许可证的规定擅自进行建设的，由市城乡规划部门依法查处。乡、村规划区范围内未依法取得乡村建设规划证或者未按照乡村建设规划许可证的规定擅自进行建设的，由乡、镇人民政府依法查处。

主持人：孝感城区城中村内个人能否建私房？城中村内改造如何实施呢？
汪武斌：孝感城区城中村内不准个人建私房，依据《孝感城区城中村改造建设管理办法》文件精神，严格实施“五个严禁，即一、二类区内严禁单位集资建房、单位存量土地上自建房、个人新征地建房和房地产零量开发，严禁一类区内个人危旧房改造。
城中村改造采取分类指导、突击重点、合理引导的原则，对一类区从严控制，集中城片改造；对二类区超前规划，合理引导村民集并。城中村内村民集并规划由所在地社区组织编制申报。目前，城区城中村内村民集并规划已报批在建有三处，即同升社区一、二组，九真社区二组，九真社区八组。广场街一宫社区村民集并规划也在申报之中。
根据孝感政发文件精神要求：
一是规划行政主管部门要加强对个人建房的巡查，严格审查“一书两证”（即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证），发现问题及时处理。对未经规划许可的建设项目，一律依法从严处理，强制拆除。
二是国土资源行政主管部门要严格土地用途管制。对没有取得建设用地规划许可证的建设项目，不得办理土地使用权证。加强对孝感城区个人建房用地的监督检查，对在监督检查中发现的土地违法行为，应严肃处理。
三是建设行政主管部门应加强对个人建房的开工审批、施工监督、材料使用、工程验收等管理；对个人建房两层以上的，施工图未经具有注册建筑师或注册结构工程师执业资格和工程勘察设计资质单位签字盖章的，不得办理施工手续。
四是房地产行政主管部门应加强城市房屋权属登记的管理（包括房屋权属的确认、变更、注销等）。对已拆除的房屋，依法及时注销其房屋权属证书。对没有依法取得建设工程规划许可证的和建设工程验收合格证的房屋，不得办理房屋权属证书。
五是市公用部门和市供电部门对个人报装水电严格审查其合法证件，对违法建筑不得接水接电。
六是市公安、房产等部门要加强私人出租房的管理。对未取得房屋权属证书的私人房屋，不得从事房屋出租。

网友：我反映过多次，步行街的老房子加层是不是违章建筑？
汪武斌：你说的的是什么时候加层？
网友：他加层我就反映了的，加层了有一年多了。
汪武斌：是什么时候？
网友：是前年。我一直反映这个事情都没人管。
汪武斌：是加的隔热层还是加层？
网友:是加层，不是隔热层。
汪武斌：是单位的房子？
网友：是单位的房子，他私自加的，是个三楼。我现在是这样的，对于这个楼房存在安全隐患，我不放心，我问下您看能不能加。
汪武斌：这样的好不好，因为现在加层的时间比较久，这个情况我们还不是很清楚，下一步你打这个电话好不好，2831072，你联系一下，我们派专人到现场了解情况后再答复你，好不好？

主持人：什么叫城乡规划？什么叫规划区？
汪武斌：《中华人民共和国城乡规划法》所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

主持人：在《中华人民共和国城乡规划法》中，对违法违规建设依法查处是如何要求的？
汪武斌：依照《城乡规划法》的规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。