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湖北日报:乡村振兴的孝感路径


时间:2018-07-25作者:陈春保 宋效忠 赵峰信息来源:湖北日报字体:[ ]视力保护色:

“24条”,条条通向“强美富”

——乡村振兴的孝感路径

    图为:应城市魏河村获批省级美丽乡村试点村,漫画墙体彩绘展示乡风文明特色文化。

    图为:孝昌县丰山镇井边村千亩月季花开,引来四方游客,带动乡村旅游蓬勃发展。

    图为:孝感市乡村“厕所革命”稳步推进,村容村貌将变得干净整洁。


  7月15日,投资85亿元的汉川黄龙湖国际生态城项目签约。

  此前,保利集团凤凰旅游区、宜华集团生态康养城、中辉汉江古城文旅综合体、东方卢浮宫国际文化产业园等大型农旅养项目先后落户孝感。

  农旅养融合,孝感推动乡村振兴的重要抓手。4月,孝感发布“推进乡村振兴24条实施意见”,从农业升级、富美乡村建设、乡村治理创新、城乡融合发展、农村农业改革等方面,明确振兴乡村的具体路径,推进农业强农村美农民富。

  五大工程,托举现代农业——

  建设58个农业核心示范区

  让农业强起来。孝感实施质量强农、科技强农、品牌强农、农旅养融合、农业基础设施装备提升等五大工程,力争到2035年基本实现农业农村现代化。

  年初,孝感成为“全国农业绿色高产高效整市创建试点”。该市明确5年创建目标:建成298万亩高标准农田,耕地质量平均提高0.5个等级;主要农作物品种优质化率达到95%以上;农业信息化覆盖率达60%以上;农业科技进步贡献率达到60%以上;农民人均可支配收入年均增长10%。

  以此为契机,孝感加快推进农业转型升级。

  建设58个核心示范区。通过示范区建设,集成推广“两水两绿”稻田综合种养、化肥农药“两减”、猪—沼—菜(果、茶)循环种养、果菜茶有机肥替代化肥等一批绿色技术模式,打造再生稻、精品南瓜—西兰花、茶叶加工出口等一批绿色高效典型,创建孝感香米、孝感红、大悟绿茶、汉川莲藕、七仙红桃等一批优质特色品牌。

  推进农旅养深度融合。孝感计划3年内打造3000个田园综合体,建设11条农旅养融合示范带、23个农旅养融合示范区、10个养生养老基地。

  建强农业基础设施。推进农机农艺农事农信融合发展,农机综合化水平达到75.5%;加快农产品批发市场、产地集配中心和零售终端建设;推进农村电子商务基础设施和鲜活农产品冷链物流建设。

  打造农业区域品牌。孝感相继出台“农业品牌发展建设规划”“支持茶叶发展的意见”“支持香稻发展的意见”等政策,推进麻糖米酒、茶叶等行业整合,打造麻糖、米酒、“孝感红”贡茶等区域公用品牌。

  生态优先,建设富美乡村——

  打造600个美丽示范村

  乡村振兴,生态宜居是关键。孝感启动美丽乡村创建3年行动计划,力争到2020年将全市600个中心村建设成美丽示范乡村,全域提升农村宜居环境。

  让乡村绿起来。推进国土绿化,实现精准灭荒7万亩、通道绿化500公里,建设绿色示范乡镇2个、绿色示范村100个。

  让乡村美起来。实施农村人居环境3年攻坚计划,实现无害化卫生厕所、精准灭荒应绿尽绿、乡镇生活污水处理排放、城乡生活垃圾无害化处理“四个全覆盖”。该市计划到2020年,新建和改造农户无害化厕所34.4万个、新建和改造农村公共厕所3000个;实现乡镇生活污水处理设施全覆盖,管网普及率达到90%,污水处理达到一级A以上标准。

  建设600个示范村,孝感“因村施策”:经济发达的城乡便利村,着力破解用地难题,发展新产业新业态;民俗文化村,保护利用好传统文化资源,发展民俗旅游;自然生态良好的村,发展乡村观光、康养、民宿等产业;传统农耕村,发展生态农业、休闲农业、采摘农业,促进产业融合;老少边穷村,开展对口帮扶。

  孝感在大悟金岭片区开展乡村振兴战略试点,探索“三乡工程”、农旅融合发展模式。同时,鼓励每个县市区选择一批“城边村、路边村、山边村、水边村”等特色村,与武汉市和孝感城区大中型企事业单位、社区进行对接,开展“三乡工程”试点。

  产权改革,激活发展要素——

  3年完成农村集体资产股权改革

  6月26日,云梦县城关镇黄湖股份经济合作社挂牌,社区1419人领到股权证。黄湖社区成为云梦首个完成农村集体产权制度改革的试点社区。

  至6月底,孝感农村集体产权制度改革有县、乡两级试点村55个。其中,31个村已完成股权配置,占试点村总数的56%。

  孝感“乡村振兴24条意见”明确,至2020年全市基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。

  “通过股权改革,引导村集体和农民将土地、林地、荒地等经营性自然资产使用权和经营权依法有序流转入股,发展多种形式的股份制合作,真正让农村沉睡资源活起来。”孝感市委政研室主任邹建宏说。

  激活农村发展要素,孝感进一步探索承包权有偿退出和经营权抵押担保机制,办好云梦农村土地承包经营权抵押贷款试点。同时,积极推进市县农村产权交易体系建设,引导进城落户农民依法有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

  深化农村集体产权改革的同时,孝感开展“百企帮百村”行动,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,壮大集体经济,培育农民收入增长点。

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