做好常态化疫情防控工作 打好疫后重振民生保卫战经济发展战

时间:2020年09月10日

嘉宾:市财政局党组成员、总会计师谭永茂

摘要:各位网友朋友,大家好,欢迎收看《在线访谈》。今天,我们邀请到市财政局党组成员、总会计师谭永茂同志做客演播室,围绕常态化疫情防控和疫后重振的政策措施与大家进行交流。

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  主持人:各位网友朋友,大家好!  欢迎收看《在线访谈》。今天,我们邀请到市财政局党组成员、总会计师谭永茂同志做客演播室,围绕常态化疫情防控和疫后重振的政策措施与大家进行交流。谭总,欢迎您!

  谭永茂:主持人好,各位网友朋友大家好!

  主持人:疫情防控,财政是一支重要的力量,在为疫情防控提供资金保障方面,我市财政部门做了哪些工作?

  谭永茂:疫情防控工作开展以来,市财政局迅速响应、快速反应,坚决强化政治意识、政治责任、政治担当,第一时间成立疫情防控工作领导小组,同时成立了应急保障、资金督导、综合协调、机关防控及后勤保障等5个工作组,为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保障和组织保障。市县两级财政部门主要负责人从元月21日开始,全天候负责指挥部资金保障组工作,市财政局8名资金保障工作人员一直驻守在疫情防控第一线。第一时间拿出“真金白银”的硬措施,加强经费筹集、加快资金拨付、加大政策落实,全面压实疫情防控经费保障的政治责任,确保不因资金问题影响患者救治,确保不因财政资金保障不到位影响疫情防控,坚决打赢疫情防控攻坚战。在落实政策方面:一是对确诊、疑似患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,余下部分全部由财政承担,个人不负担费用。二是实行医护人员、防疫工作者工作补助和工伤保障政策。对直接接触待排查或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病理标本采集和病原检测等相关工作人员,对参加疫情防控的其他医务工作人员和防疫工作者,按规定标准予以补助,所需资金由财政负担。医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型肺炎或因感染新型肺炎死亡的,认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。三是医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断和治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费,市县乡村及城市社区相关疫情防控支出,由财政统筹安排。在制度建设方面:市级制定了系列资金管理办法,确保资金规范有序高效使用。制定的《上级拨付新型冠状病毒感染肺炎疫情社会捐赠资金分配办法》,在全省疫情防控工作会议上受到充分肯定。出台了疫情防控期间资产管理相关规定,完善内部资产管理,规范资产处置方式,建立疫情防控资产台账,确保资产管理规范、流向可查。同时,按照非常时期,特事特办、急事急办的原则,建立政府采购绿色通道,简化资产配置程序,优化办事流程,提供高效便捷的服务,确保相关政策和资金第一时间落实到位。在督导资金落实方面:疫情期间成立了由班子成员和县级干部带队的7个工作组,进驻县市区督办医务人员一次性慰问补助和临时性工作补助发放、疫情防控资金支付使用、社会捐赠资金使用等事项,确保上级政策按规定落实到位。疫后组织专班对全市新冠肺炎疫情期间征用社会资源补偿工作落实情况进行了督办。督导各县市区统筹本级财政资金、上级补助疫情防控资金等,落实所需补偿资金,坚持“急事急办、特事特办”的原则,确保补偿资金快速核拨,切实做好疫情期间征用社会资源补偿工作,依法保障市场主体合法权益,维护政府公信力和社会大局稳定。在加强公共卫生基础设施建设方面:全市争取特别国债20.5亿元、新开行贷款4.5亿元,主要用于疫情防控公共卫生补短板建设。市本级从捐赠资金中安排8000万元,用于发热门诊及隔离病区改造、传染病区建设等。结合我市疫情防控需求,市级制定了抗疫特别国债使用方案,将主要用于传染病医院、疾病预防控制中心、公共卫生服务智慧化建设、发热门诊及隔离病区改造等。

  主持人:在推动常态化疫情防控方面,市财政局将采取哪些举措?

  谭永茂:孝感是这次疫情的重灾区、防控的主战场,疫情防控、纾困救济等各项支出将持续考验财政承压能力。我市财政部门将坚持慎终如始,时刻绷紧疫情防控这根弦,抓紧抓实抓细财政保障工作。一是继续把疫情防控摆在财政保障的优先位置,超前谋划、未雨绸缪、因时因势,统筹完善财政保障应急预案,打足预算,备足资金,支持巩固疫情防控成果,保障全市新冠肺炎防控工作有序推进。二是继续坚持急事急办、特事特办,建立资金拨付应急保障机制,畅通资金拨付“绿色通道”,确保第一时间将资金拨付到防控一线。三是坚持资金保障与资金监管并重,灵活采用“互联网+监管”等模式,加强对资金使用的事前、事中和事后全流程监管,确保资金安排合规、分配合规、使用合规。四是坚持应急与谋远相结合,针对疫情暴露出来的薄弱环节和经济社会发展短板领域,加大财政投入力度,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。支持建立健全疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系,提高基层医疗机构服务能力,提升应对公共风险和突发事件的能力水平。

  主持人:为支持企业复工复产,市财政局是如何落实落细各项惠企政策的?

  谭永茂:为了将惠企政策落实落细,市财政局打出了政策“组合拳”, 全方位助力实体经济发展,千方百计让企业活下来、留得住、发展好,为经济复苏提供源头活水。

  1.宣传服务先行,助力企业提振信心。一是及时梳理惠企政策。全面收集、梳理、汇总中央、省出台的各项惠企政策,吃透文件精神,安排专人编印成册,形成“一汇编一问答二指南”(《惠企政策汇编》《“六保”财税政策措施问答》《惠企政策单位服务指南》《惠企政策申报指南》),为企业享受政策红利提供具体的操作指南。二是主动做好宣传服务。一方面,及时通过门户网站、两微一端等线上新媒体平台宣传展示各级惠企政策;另一方面,积极通过上门走访、企业座谈、电话答疑等线下方式开展政策解答,帮助企业用足用活各项政策,鼓励企业提振信心,奋力前行。

  2.落实财政奖补,激发市场主体活力。认真贯彻落实中、省、市关于更大力度优化营商环境的相关政策措施,积极发挥财政职能作用,在市县财政运行艰难、收支矛盾十分突出的形势下,千方百计筹措资金,及时兑现支持企业发展的系列奖补政策,切实为企业发展增添动力。目前,全市已兑现产业发展奖补资金约5.5亿元。

  3.落地减负政策,助推企业轻装上阵。一是落实减税降费政策。坚决贯彻落实个体工商户复工复业增值税减免、疫情防控重点保障物资生产企业增值税留抵退税、阶段性减免企业社会保险费、减征职工基本医疗保险等减税降费政策,重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业负担,切实激发市场主体活力。1-7月份,全市落实减税降费10.9亿元。二是降低企业运行成本。贯彻落实企业水电气价格下调及疫后3个月内补缴缓缴免收滞纳金等政策。落实对承租国有房屋用于经营、出现困难的中小微企业减免租金政策,初步测算减免达4000多万元。

  4.用足金融政策,破解企业融资困境。一是积极申请财政贴息资金。加大对个人、小微企业创业担保贷款贴息支持力度,目前全市发放创业担保贷款1058笔,财政贴息1334万元。用好用足中央专项再贷款倾斜政策,全市102家企业获得专项再贷款27.7亿元。二是发挥产业发展基金撬动作用,今年累计为77企业融资3.06亿元。落实政府性融资担保行业减半收费政策,将综合融资担保费率降至1%以下。

  主持人:在对接中央支持湖北发展一揽子政策方面,市财政局做了哪些工作?

  谭永茂:今年以来,面对疫情影响和经济下行压力,市财政局履职担当,迎难而上,不折不扣贯彻落实中省统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项政策措施,全力以赴做好“六稳”“六保”相关工作,尽心竭力兜牢“三保”底线,确保积极有为财政政策落地见效,切实发挥稳定经济增长关键作用,充分彰显了“财为政服务”理念和财政的职能作用和使命担当。

  1.多点发力谋项目。围绕补短板强功能“十大工程”“两新一重”等支持方向,积极谋划、申报重大项目,全市已谋划入库新增中央投资项目527个。以建立“需求库、储备库、发行库、执行库”四级项目库体系为抓手,坚持应急与谋远相结合,实现项目储备与债券发行的无缝衔接,1-7月,全市储备入库项目41个,拟申报专项债券40.9亿元。

  2.多措并举筹资金。通过争取专项资金、债券资金、统筹非税收入等形式,多渠道筹措项目建设资金。1-7月,全市已争取新增政府债券资金24.2亿元,争取抗疫特别国债20.5亿元,争取国家新开行紧急贷款4.5亿元,支持重点项目建设。

  3.多管齐下优服务。编印新增政府专项债券申报工作手册,指导项目单位做好债券项目筛选、储备和申报。建立财政评审快速应急机制,按照特事特办、随到随办原则,加快评审进度,提高评审效率。建立资金拨付快速响应机制,及时拨付重大项目建设资金,助推项目建设。

  主持人:谢谢谭总给我们做了详细的解答,好了本期的访谈就到此结束了,我们下期再会。


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  • 网友

    为支持企业复工复产,中央、省、市出台了系列惠企政策,这些政策包括哪几个方面?

  • 嘉宾

    这些政策措施包括四个方面:一是减轻企业负担,主要是降低生产成本、减免中小微企业房租、延长合同履行期限、降低检验检测费用、清理拖欠企业账款等。二是强化金融支持,主要是加大信贷支持力度、降低融资成本、降低担保费率、提高贷款不良率容忍度、给予企业贷款财政贴息支持、拓宽直接融资渠道等。三是加大财税支持,主要是加大技改支持、减免相关税费、延期缴纳税款等。四是加大稳岗支持,主要是加强企业用工服务、缓缴社会保险费、返还失业保险费、增加就业补贴等。

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