提升城管服务效能 全力优化营商环境

　　主持人：各位朋友大家好！欢迎收看在线访谈节目。今年来，市城管执法委不断优化执法服务举措，积极打造高效便捷、公平有序的营商环境，持续激发市场主体活力和创造力。本期节目，我们邀请到市城管执法委党组成员、副主任罗中锋。罗主任你好。

　　罗中锋：主持人好，观众朋友，大家好。感谢社会各界朋友一直以来对我市城市管理工作的关心和支持，很高兴能通过在线访谈节目与大家进行交流。

　　主持人：城管执法工作与营商环境密切相关。请问市城管执法委今年在优化营商环境、护航经济发展方面都做了哪些工作？

　　罗中锋：今年是孝感建市30周年，也是我市实现“打造武汉都市圈重要节点城市”、“稳五赶四”，GDP过3000亿目标重要一年，市委市政府今年派出了千人招商团队赴全国各地招商引资。企业能不能引进来、留不留得住，对城市的第一印象很重要，为了打造干净整洁有序的城市环境，今年我们以“十乱”整治为重点，开展了一系列专项整治活动，为我市优化营商环境、促进经济发展保驾护航。一是深入开展占道经营整治，提升整洁优美的城市形象。对主次干道两侧从严管控，对孝感城区农贸市场周边和社区、村组内的“脏乱差”等问题进行集中整治，还开展了学校、小区和人流、车流集中区域周边环境综合整治，着力打造优美的人居环境。二是深入开展立面空间整治，构建“清爽”的城市空间。对辖区“牛皮癣”小广告进行全面清理,同时对户外广告和招牌设施进行集中整治，取缔一店多牌，清除内容过时、破旧污损的横幅条幅和户外广告；清理孝汉大道、澴川北路、董永路等道路沿线的立柱广告、楼顶广告，城市天际线持续“清爽”。三是深入开展违法建设整治，打造安全有序的城市环境。从源头控管，加强联合执法，对各类违法建设“零容忍”，凡新增违建“即查即办”，始终保持防违控违的高压态势。组织和联合拆除桥西社区广场周边棚户、湾流汇别墅区等违建294处13160平米，城区主干道沿线存量违建基本清零。四是深入开展停车秩序整治，营造文明和谐的出行环境。对路侧停车常态化管理，联合交警等部门对流动占道经营货车进行专项整治，引导车辆有序停放，及时查处路面违停行为，乱停乱靠行为得到明显遏制。

　　此外我们还开展了节假日专项整治、大气污染防治、铁路沿线整治、噪音污染整治等专项整治活动，更好地规范了城市秩序。在管理的覆盖面上，我们将执法向辖区内社区、村湾延伸拓展，实现执法时间全天候，管理范围全覆盖。在管理方式和理念上进行创新，监管手段从刚性监管为主向刚柔相济转变，监管理念从管理型向服务型转变，执法过程中积极选择说服教育、劝导示范、指导建议、走访提示、约谈告诫、跟踪服务等非强制性执法方式，推行首违不罚，督促、引导或鼓励服务对象自我纠正违法行为，避免重罚轻管、机械执法、一罚了之等问题，着力营造包容和谐的城管执法环境。

　　主持人：除了执法规范城市秩序，市政基础设施也是城市面貌的重要方面，请问市城管执法委在完善市政基础设施方面做了哪些工作？

　　罗中锋：一是完善市政公用基础设施。近几年实施了交通大道、槐荫大道、乾坤大道等一批道路改造工程。改造后的路更宽更畅通了，配套基础设施更强韧了，道路景观更美了。今年完成了天仙路、北京路等10条主次干道人行道破损路面的全面修补修复，更换各类井盖、雨水箅131套，补装检查井防坠网760余套，维修路名牌40块；还完成了城区160千米主干道（含箱涵、截污干管）排水管网的常规清淤等工作，这些工作有力地提高了城市综合承载能力，提升城市功能与品质。二是补齐环卫设施短板。配齐环卫清扫收集设备和环卫处置流转设施，建设了静脉产业园1座，建筑垃圾消纳场1座，垃圾中转站21座，去年升级改造中转站4座，增加垃圾分类设施，提高环保标准，全力保障我市生活垃圾处置体系安全稳定运行，为打造干净整洁的城市环境奠定基础。三是提升城市绿化品质。孝感市城区以创建国家园林城市为抓手,加大公园绿地建设力度。2015年创建国家园林城市以来，累计投资15亿元先后建成了槐荫公园（二三期）、邓家河湿地公园（一二三期）、人民广场二期、东站广场、老澴河公园、仙女湖公园、董湖公园、航空公园、理丝公园等一批公园绿地，提质改造董永公园、后湖公园和槐荫公园城区三大公园，实施了新华路口袋公园、北京路电信小游园等40多个口袋公园建设，提档升级乾坤大道、交通大道等一批道路绿化景观，市民推窗见绿、出门见园，获得感、幸福感有效提升。

　　主持人：用气供给一直是事关老百姓日常生产生活的民生问题。市城管执法委作为“用气”指标的牵头部门，在降低市场主体用气成本，提升用气服务水平等方面具体做了哪些工作？

　　罗中锋：市城管委充分发挥获得用气牵头单位作用，着眼企业需求，坚持以控制成本为核心，在降低用气成本、提高便利度和服务质量、规范流程等方面持续改进，全面提升获得用气服务水平。一是进一步降低天然气管道输送成本。自2023年4月1日起，孝感中燃天然气有限公司输气管道运输价格由0.307元/立方米调整为0.26元/立方米，降低0.047元/立方米，非居民用气价格从3.98元/立方米下调至3.933元/立方米，下降红利直接惠至企业端。二是落实用气补贴机制。贯彻落实《关于降低孝感市企业用能成本实施方案》等文件精神，严格按照《孝感城区二三产业用能补贴操作办法》落实用气补贴机制。目前第一批1054家非居民用户已经完成调价工作，执行补贴后气价3.69元/立方米（每立方米降价0.243元）。三是帮扶企业和个体工商户纾困解难。对生产经营暂遇困难的小微企业和个体工商户，继续执行天然气“欠费不停供”政策至2023年12月31日，免收滞纳金。对年用气量≥30万方工业用户，给予合同外气量配气价格不低于0.1元/立方米优惠。四是加快第二气源建设和争取更多合同内气源。加快孝昌至临空区孝感第二气源建设，增强城区供气能力，缩短长输管道输送距离，从源头降低用气成本。积极争取天然气上游销售企业(中石油、中石化等)支持，争取签订更多合同气量，及时补充LNG液化气，实现多元化采购。五是推动全市“水电气（暖网视）”共享营业厅正式运行。8月4日，我市首家“水电气（暖网视）”共享营业厅在槐荫大道470号供电公司营业厅正式揭牌，全市第一批4家“水电气（暖网视）”共享营业厅正式运行。下一步计划布局更多的共享营业厅网点，全力打造10分钟便民服务圈，满足广大市民的多样化需求。六是提高用气服务质量。市城管委联合市发展和改革委员会、市市场监督管理局印发《关于进一步规范燃气工程安装收费有关事项的通知》等多个文件，进一步规范城镇燃气工程安装收费方式，取消工程安装不合理收费。积极参与全市燃气行业服务质量专项整治行动，督促各地成立专项整治行动工作专班，开展为期40天的全市燃气行业服务质量专项整治行动，严厉整治燃气行业违规收费、强制消费、服务不到位等损害人民群众切身利益的违法违规行为。增加用气服务投诉渠道，在原有的8个用气投诉渠道上增加到25个投诉渠道，进一步提高服务质效。

　　主持人：据我所知，城管部门是市民之家行政审批窗口的常驻单位。请问城管部门在推进审批提速增效、提升惠企便民服务水平方面有哪些新举措？

　　罗中锋：市城管委深入贯彻上级优化营商环境和政务服务环境工作部署，着力提升服务质效，切实营造规范高效便民的政务服务环境。一是落实惠企政策直达制度。按照有关文件要求，对老旧小区改造、棚户区拆迁还建、非营利性医院、幼儿园中小学建设、重大招商引资企业等在建设和运行过程中涉及的建筑垃圾处置费、城市道路临时占用和挖掘修复费执行惠企减免政策。2023年至今，城管委窗口对符合减免文件要求的16家申报单位执行惠企减免政策，减免金额22.766万元。二是简化审批流程高效服务。推行审批改备案、告知承诺、容缺受理等方式，减材料、减环节，切实为企业减负。对“从事生活垃圾(含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批”实行告知承诺制审批，对“城市建筑垃圾处置核准”等6个事项的部分证明材料进行容缺受理审批。任命首席代表刘益明为城管委“首席服务员”，为重点项目建设开辟“绿色审批通道”，全流程帮办代办。涉及跨部门业务时协调其他单位之间的审批和服务事项,实现跨部门“一人受理、全程服务”。截至目前“首席服务员”协调处理跨部门业务19件。全力打造办事效率高、服务质量优的发展环境。三是以“高效办成一件事”为引领，推行“一窗通办”“一网通办”“一事联办”。推进对工改平台涉及的市政设施建设类（挖掘、占用城市道路）、树木移植砍伐、垃圾处置核准与其它市直相关职能部门开展协作并联审批，实现“一窗通办”。推进政务服务线上线下深入融合，拓展“掌上办”“自助办”，按时办结率100%，群众满意率100%，在市民之家窗口考评中始终名列前茅，获得前三季度市民之家文明服务窗口称号，高效的服务质量受到企业和群众的一致好评。

　　主持人：好的，非常感谢罗主任给我们作这么详细的解答，今天的访谈到这里就结束了，我们下期再会！