本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)和市政府相关文件要求,汇总孝感市教育局网、“云上孝感”政务平台、腾讯大楚网、今日头条以及政府信息公开联网平台数据编制而成。本报告中所列数据统计时间为2022年1月1日至2022年12月31日。 如对本报告有任何疑问,请与孝感市教育局办公室汪卓玲联系,电话:0712-2319915。
一、总体情况
为进一步加强政府信息公开工作的领导,扎实推进市教育局政府信息公开工作,2022年由孝感市教育信息网管理中心整体负责信息公开工作,按照《孝感教育信息网管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)要求,进一步完善了市教育局政府信息公开管理流程,由办公室具体负责,专人专项负责政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等方面的联络协调工作,并负责对相关信息公开的实施情况进行监督、检查、通报。
2022年,市教育局认真贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神。依托孝感市人民政府门户网站、孝感市教育局网站、“云上孝感”政务平台、腾讯大楚网、今日头条和政府信息公开联网平台等,对局机关职能、机构设置、办公地址、线下政府信息查询地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等进行了网站公开,及时发布本地教育政务信息、工作信息和相关教育政策,及时公开规划财务、教育督导、基础教育、职成教育、教育科研、干部人事(语委)、教育技术、教育党建、体育卫生、招生考试、行政审批、教育资助、安全管理、教育工会、教育新闻等信息,在新学期招生入学工作开始前,依托市教育局网站和市政府信息公开联网平台等主动向社会公开城区内义务教育招生入学具体政策和流程安排,明确每所小学和初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件。重点汇总城区义务教育段学校学区划分及就学政策和流程、学校招生咨询电话等信息。同时,通过设立免费查询点、电子查阅屏、发放资料等多种形式对相关教育政策进行宣传,收到了良好宣传效果。
二、主动公开政府信息情况
(一)领导重视,责任落实到人。局领导高度重视教育信息公开工作,定期召开专题会议讨论研究落实信息公开工作,细化工作要求,落实责任到人,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体负责,办公室统筹负责,各科室(单位)和信息网管理中心具体承办的工作格局。同时及时组织机关工作人员学习各级相关文件要求,加深其对信息公开工作重要性的认识,不断提高服务水平。
(二)强化举措,质效全面提升。按照国家、省、市政府网站工作要求,市教育局建立健全工作机制,加大网站建设力度,优化网站服务平台,不断提升网站管理水平。一是成立局主要领导为组长,各科室单位负责人为成员的工作专班,开展网站自查,并对网站存在的问题进行了及时整改。二是按照《孝感教育信息网管理办法(暂行)》要求,强化网站建设、信息更新、系统维护和监督管理等制度保障。三是积极开展业务培训,通过开展分散培训、专项培训等形式,明确每个平台和栏目的信息上传、信息审核和信息发布的操作流程,保障信息及时上传发布。
(三)创新机制,更新及时有效。在进一步明确各科室(单位)信息公开工作职责和义务的同时,办公室每月两次《监测通报》通报信息公开情况,保障信息时时更新。截止12月底,市教育局主动公开政府信息1809条。内容涵盖机构职能、政策法规、工作动态、教育新闻、重点和业务工作等各类信息。其中,重点工作:孝感教育新闻信息1090条、信息公开栏目信息181条;业务工作:规划财务信息56条、教育督导信息24条、基础教育信息27条、职成教育信息28条、教育科研信息73条、人事老干(语委)信息41条、教育技术信息27条、教育党建信息34条、体育卫生信息106条、招生考试信息35条、行政审批信息24条、教育资助信息25条、安全管理信息14条、教育工会信息24条。
(四)加强公开,政策宣传广泛。市教育局高度重视信息公开和政策宣传工作,信息网管理中心每天对部门网站内容进行更新维护,及时解读教育政策,多渠道进行宣传。2022年通过市门户网、孝感市教育局网、省厅网站和省市主流媒体及工作简报等形式,发布各类政务新闻、规范性文件、资料、公告通知等855篇,方便群众及时了解相关政策信息。通过“政府信息公开平台待办事项”等栏目,受理网上咨询、建议和投诉496件;通过市政热线12345、阳光信访平台(含局长信箱)受理咨询、建议和投诉905件,在规定期限内答复办结,及时解答群众诉求,网上回复率100%。自2015年9月份网站整改升级以来,市教育局门户网站点击率已突破5710308人次。
(五)努力作为,服务质量得到提升。
1.进一步规范民办学校审批,审批设立民办高中1所;变更民办学校事项3项;依法依规终止5所民办学校、依法对县市5所民办高中审批工作进行了纠偏;依法对全市的18所民办高中、5所民办中职学校开展年检,下达整改通知书19份,确定合格学校17所,基本合格学校5所,不合格学校1所。
2.受理教师资格认定申请713人,认定通过650人,普通话证书协查函 5份 14 人次、无犯罪记录核查函33份 513人次。教师资格证书遗失补办23份、教师资格证书信息变更32份、补办教师资格认定申请表219份、出具教师资格证明26份、回复教师资格查询函5份。
3.做好“应届高校毕业生就业手续全过程 ‘不见面’办理”工作,实现网上全流程“不见面”办理报到289人;转出大中专毕业生(含研究生)档案497份,开具毕业生存档、考研政审、招考就业审查等有关证明69份;毕业生流动党员在网上开展支部主题党日12次,转出托管毕业生党组织关系4人,收取大中专毕业生流动支部党员党费6565元。
4.已认定干部学历更改5934份,出具市属中职学历证明书180份。
5.市直及“三区”学校校车审批12辆。
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 10 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 670 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 26.29 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
今年我局共收到政府信息公开申请3条,已全部处理完毕。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
一年来,市教育局没有因信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总 计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要问题
我局自开展政府信息公开工作以来,政府信息公开工作日益规范,但还存在以下问题:一是信息公开质量不高;二是政策解读不到位,形式单一;三是公开机制不够健全。
(二)改进措施
1.全面提高信息公开质量。加强财政政务信息全生命周期管理,进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程,确保政务信息的权威性、及时性和有效性。
2.进一步加强政策解读。聚焦教育职能和民生关切,将政策解读与政策制定工作同步考虑,通过各种形式开展解读,及时转载对政策文件精神解读到位的媒体文章,形成传播合力,增强政策的传播力、影响力。进一步丰富解读形式,采用图解、专家解读、媒体解读等形式让百姓更便捷理解政策。
3.进一步优化公开机制。继续完善和规范局门户网站、政务公开网、今日头条等平台管理,健全并严格执行信息采编发布审核制度、信息保密审查制度等管理制度。严格按时间要求,及时更新动态栏目信息,办理回复网民留言,主动回应社会关切,提高工作的透明度。
六、 其他需要报告的事项
(一)政府信息处理费收取情况:2022年度我局没有收取政府信息处理费。
(二)建议提案办理公开情况:2022年,共交办我局市七届人大一次会议代表建议15件(其中主办9件,含重点件1件;协办件6件,含重点件1件),市政协七届一次会议提案35件(其中主办28件,含重点件1件;协办件7件,含重点件1件)。人大代表和政协委员们所提建议和提案内容主要涉及6个方面:学前教育、基础教育、职业教育、教师队伍建设、校外培训机构管理、校园安全。按照时间节点要求,我们与代表委员们积极联系,电话(当面)主动联系代表委员听取办理意见,我们在与代表委员沟通、了解每件建议提案详细情况的基础上,又专门讨论书面答复意见,针对人大建议政协提案所反映的问题,承办人员将调研情况综合整理拟出书面答复意见,经具体分管领导把关后,由局长作最后审核签发,以保证每件建议和提案的答复质量。我局承办的50件人大建议政协提案已全部办结。其中《对市七届人大一次会议第46号建议的答复》、《对市七届人大一次会议第48号建议的答复》、《对市七届人大一次会议第40号建议的答复》、《对市七届人大一次会议第42号建议的答复》、《对市七届人大一次会议第44号建议的答复》、《对市七届人大一次会议第46号建议的答复》、《对市政协七届一次会议第76号提案的答复》、《对市政协七届一次会议第77号提案的答复》、《对市政协七届一次会议第79号提案的答复 》、《对市政协七届一次会议第58号提案的答复》、《对市政协七届一次会议第78号提案的答复》和《对市政协七届一次会议第80号提案的答复 》均已及时公开。
(三)政务公开工作要点落实情况:我局2022年度加大教育领域相关政策信息公开力度、定期完善政府信息、做好法定主动公开工作、做好政府信息公开年报、做好政府网站年度报表、强化政务公开平台建设和做好教育领域相关信息公开等政务公开工作要点俱已全面落实。
(四)重点领域政府信息公开情况:2022年,市教育局在市委、市政府的高度重视下,紧紧围绕“五大重点工作”目标,坚决贯彻“三办教育”理念,聚情聚力统筹推进重大项目和公益事业等重点领域建设,全力确保重点工作高效完成。
1.招商引资人员子女入学得到保障。完善孝感城区义务教育学校招生方案,对符合条件的招商引资企业的股东、董事等高层管理人员,结合其就读意向,统筹安排其子女义务段入学。一是积极协调大会社区及东宸花园、光源景苑等附近7个小区居民子女在第十八初级中学建设完工之前,暂时统筹安排至澴川学校就读。经统计,目前小学一年级8人、初中七年级39人。二是积极协调碧桂园城市之光、湾流汇、温哥华、胡邱社区等小区居民子女在第十五初级中学建设完工之前,暂时统筹安排至在丹阳中学就读。经统计,目前初中七年级203人。三是印发政策优待子女入学办法,对符合政策的优待人员子女提供入学保障,并统筹协调安排好政策优待人员子女772入学工作,其中孝南区717人、高新区55人。
2.国家政策执行到位。①2022年,全市资助家庭经济困难学生225096人次,资助资金22327.77万元;市直资助34614人次,资助资金3352.972万元。②2022年,实现大悟、孝昌两县农村义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖,两县共计实施国家营养改善计划学校136所(其中:大悟县75所、孝昌县61所),受益学生55403人(大悟县27148人、孝昌县28255 人),从2021年秋季起补助标准由每生每天4元提高到5元。全年计划实施农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金5029万元。
3.办学条件持续优化。①落实全市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目(2019-2020年)项目规划任务,2022年争取中省资金1.2573亿元,涉及学校41所。截止12月底,项目47个(已开工项目44个,已完工项目33个),前期手续项目3个;设备设施总投资1946万元。②督促各地做好普惠性民办幼儿园认定工作,落实好普惠性民办幼儿园每生每年不低于200元的补助标准。③用活用好学前教育专项资金,今年全市争取学前教育扩大资源资金9225万元,拟新建、改扩建幼儿园14所,公办园设施设备配备67所,扶持普惠性民办幼儿园108所,同时充分利用小区配套幼儿园扩充公办资源,保障“两率”目标实现。④2022年中省下达我市中职奖补资金4239万元,主要用于改善9所公办学校办学条件。针对中职学校教学设备不足、老化等问题,动员学校积极申报设备购置与更新改造贷款贴息项目,目前已有4所学校列入计划名单。
4.教师队伍不断强化。①全市“县管校聘”管理改革整体有序推进,各县市区均印发改革实施方案,云梦、汉川分别成立了教师发展中心,云梦、孝昌、高新区基本完成县管校聘管理改革,孝南区深入推进集团化办学;汉川市、大悟县完成中小学编制核定。②2022年全市共招聘中小学(幼儿园)教师1863人;2022年孝感市继续与湖北黄冈师范学院合作,定向招生30;今年共选派76名教师参与银龄讲学计;大悟孝昌共选派60名城区教师到农村支教。③举办孝感教育大讲堂7期,线上线下培训16.7万余名教师,安排1343名教师参加国培、省培,农村中小学教师队伍整体水平日趋增强。
5.考试工作平稳有序。按照省教育考试院部署安排,11类15次考试,参考考生共计近25万人次。其中:普通高考32319人;普通高中学业水平合格性考试48084人,213913科次;普通高中学业水平考试机考23475人;成人高考16533人;中考38510人(九年级)和43367人(八年级地理、生物考试);英语口语等级考试834人;自学考试笔试1286人4108科、计算机应用基础上机56人、毕业证办理64人;教师资格考试笔试共20624人(两次),386277科次,面试5862人(两次);义务教育学校教师招录考试5798人;硕士研究生招生考试6179人。2022年,全市高中阶段学校招生共录取 36694人,录取率为95.12%。高中学校录取人数为25824人,中职学校录取人数为10870人。