根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省人民政府办公厅关于认真做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》（鄂政办发〔2014〕39号）等文件精神，我委认真贯彻落实全市政府信息公开工作要求，为进一步规范我委政务公开工作，现对2014年度我委政府信息公开情况进行公布:

一、概述

2014年，我委将政府信息公开作为密切联系群众、推动事业发展的重要工作，坚持以人为本，依法行政，充分发挥了政府信息公开工作的服务功能。委主要领导始终坚持把政府信息公开工作摆在重要位置，将之纳入重要议事日程。多次主持召开信息公开工作专题会议，研究部署信息公开工作，并制定全委信息公开工作方案，结合本部门工作实际，建立健全了我委信息公开工作制度。为保证政务公开工作规范有序运行，成立了由吕彦平副主任为组长的政府信息公开领导小组，相关职能科室负责人为领导小组成员，确定专职工作人员具体承担政府信息公开任务，为卫生计生信息公开提供了组织保证。

（一）及时更新公开医疗收费与药品价格。为确保医疗卫生机构收费行为进一步规范，努力降低人民群众医疗卫生服务成本，为广大人民群众提供更优质、更实惠的卫生计生服务，全市各医疗卫生机构严格执行国家发展和改革委员会颁布的《医疗机构实行价格公示的规定》。在服务场所显著位置，通过电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、公示牌、价目本、价目表等方式公示医疗服务项目、药品、高值耗材以及使用量大的医用耗材等价格，对调整了的价格及时予以更新，自觉接受社会监督。 我市第一批、第二批县级公立医院改革试点单位共8家，即汉川、云梦、应城、孝昌的人民医院和中医医院。2014年10月30日零时起，我市第一批、第二批国家试点的8家县级公立医院综合改革正式启动。本次启动综合改革是应城市、孝昌县、汉川市、云梦县的人民医院、中医院。8家试点医院全部取消药品加成，同时，调整医疗服务价格，探索形成医疗、医保、医药“三医联动”格局等方面推进改革，建立现代医院管理制度。试点医院全部取消15%的药品加成，因取消药品加成政策减少的合理收入，省明确了通过调整医疗服务价格补偿、增加政府投入和医院加强核算补偿。在取消药品加成的前提下执行新医疗服务价格，调整3578项医疗服务收费标准，其中提高诊疗费、护理费、手术费和诊断及治疗等四大类体现医护人员技术劳务价值的医疗服务项目的价格，降低部分大型医疗设备的检查治疗费和部分实验室检验费等两类服务项目的收费。各县市及时编印了基药目录小册子，国家基本药物制度的政策、基本药物目录以及药品剂型、规格、价格进行了宣传公示，在社会上营造了良好的氛围，提高社会知晓参与率。

（二）构建医用耗材阳光采购新机制。在今年医用耗材招标中，大胆改革，通过“五化”创新，即：招标目录标准化，对16大类共2371种品规的医用耗材编制目录，实行标准化管理；招标软件智能化，定向开发全新的招标软件，投标、审核、议价、评审的全部程序在网上完成；资质审核严格化，增加了检察院无行贿受贿犯罪记录证明、药监局信用等级评定证明这两个审核条件，且作为资质审核必须项；议价方式网络化，采取了网上背靠背议价方式。只进行两轮议价；合同签订规范化，中标结果公示后，开展网上交易工作，招标单位采购由过去签订纸质合同改为网上采购电子合同。整个过程全部实现网上操作，真正达到了公开、透明、公平、公正的新要求。全市2014年的医用耗材集中招标，议价中标产品的总降价率为23.03%,降幅超历史之最，其中检验试剂的降价率达到44.38%，检验耗材的降价率达到43.1%，骨科外固定用耗材降价率达到37.63%。降低了医用耗材成本费用，进一步减轻了广大患者和人民群众的经济负担。此项工作得到了省医改领导小组的充分肯定，刊发了我市的改革作法。

（三）扎实开展纠医专项治理工作。为纠正医药购销和卫生计生服务中的不正之风，全市各卫生计生单位充分利用座谈会、宣传栏、宣传标语等方式，多途径、多形式、多角度、多层面深入宣传。在《孝感日报》和孝感卫生计生信息网刊发卫生计生服务“八项承诺”，接受社会监督，并公布了举报监督电话。全市共编发专项治理信息和简报78期，宣传条幅665条，设置宣传栏176期，发放宣传资料2.7万份，及时宣传报道专项治理工作的重点、热点问题和经验做法、工作动态。利用网络平台优势，在孝感卫生计生信息网开辟专项治理专栏，及时宣传报道专项治理工作动态。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，各县市区、各卫生计生单位做到问题纠正与全面整改相结合、自查自纠与重点查处相结合，集中力量，坚决查处一批医药购销和卫生计生服务中严重损害群众利益的突出问题。截至目前，全市共查出违规资金4870万元，发现问题线索40多件。通过专项治理工作，保持对违纪违规行为的高压态势，营造风清气正的发展环境。切实维护群众的合法权益，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的健康服务。

（四）积极指导督促医疗机构做好主动公开。切实加强对医疗机构的监督管理，严格规范医疗服务行为，大力推行院（事）务公开。按照省卫生计生委要求，医疗机构院务公开医疗服务信息公示每年进行两次，分别于当年7月和第二年元月上报当年上半年和全年医疗服务信息公示和医院管理数据。我委在省规定的时间内，组织专人，加班加点，逐一审核各地各相关医疗机构提交的信息，审核的主要内容为各地各医疗机构上报的卫生技术人员数、床位数、危重病人、重点专科、统计源期刊论文、医保、新农合、抗菌药物等相关信息，以及与医院管理数据的一致性、准确性和逻辑关系，数据的真实性审核，为医院等级评审、医院工作综合评价打下坚实基础；对存在问题的，迅速与医疗机构电话进行联系，及时退回更正。目前，我市29家二级及二级以上医疗机构均按要求，及时通过公示栏、自有网站、电子触摸装置等多种形式向社会公开本医疗服务项目及收费标准，药品及医用耗材价格、门诊及执业医师信息、医疗服务流程等信息，自觉接受患者、职工和社会对医疗服务工作的监督，有效提高了医疗服务信息的透明度。

二、主动公开政府信息情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量。2014年，孝感市卫生和计划生育委员会网站主动公开政府信息349条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。在主动公开的信息中，属于机构设置类信息3条，政策、规范性文件、公示公告类信息有32条，健康在线、卫生计生服务类信息289条。同时还公开了预决算收入和“三公”经费预算。在市政府信息公开平台上公开信息25条。

（三）主动公开途径。在主动公开信息工作中，为方便社会公众了解政府信息，本委主要通过政府门户网站、孝感市卫生和计划生育委员会网站等渠道主动公开信息；同时还广泛借助报刊、电视、广播、等公共媒体以及政府新闻发布会形式，主动向外界传播社会公众关注度高的政府信息。其中，最为便捷和使用效率最高的形式是通过政府门户网站发布本市卫生计生服务领域的相关信息。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请及办理情况。我委2014年共受理信息公开申请0件，不予公开0件。

（二）依申请公开收取及减免费用情况。2014年，我委依申请公开未收取任何费用

四、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2014年，我委未发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。
五、存在的主要问题及改进措施

我委政府信息公开工作虽然取得了明显的成效，但也存在一些不足之处。主要表现在：从事政府信息公开工作人员业务素质还有待提高；政府信息公开目录建设还不规范和全面；主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高。下一步，我委将着重做好以下几方面工作：一是着力强化教育培训。为增强我委干部职工的政府信息公开意识，提高政府信息公开工作的能力和水平；二是加强我委和所属卫生计生单位的信息整合，拓宽政府信息内容广度；三是加强日常检查督导，推动委各科室、直属单位认真落实职责，完善信息审核发布制度，进一步规范政府信息公开工作。

其他事项

如对本报告有任何疑问，请与孝感市卫生和计划生育委员会联系，地址：孝感市交通大道218号，邮编：432000，联系电话：2326370。

孝感市卫生和计划生育委员会

2015年2月13日