本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和我县政府信息公开工作情况编制。本年度报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等五个部分内容。报告统计数据截止时间为2014年12月31日。
一、概述
2014年，全县各地、县政府各部门在县委、县政府的正确领导下，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省市关于政府信息公开的有关规定精神，围绕建设 “服务政府、法治政府、阳光政府、诚信政府”的目标，深入推进全县政府信息公开工作，取得了新的进展。主要体现在以下几个方面：
（一）加强组织领导，机构建设更加健全。一是加强组织领导。及时调整充实了县政府信息公开工作领导小组及成员单位。在县政府办公室设立领导小组办公室，负责指导、协调全县政府信息公开工作。各地、各单位也成立了相应机构，实现了信息公开工作的领导、机构、人员“三到位”。二是强化责任落实。县政府各部门、各乡（镇）把政府信息公开工作具体分解到有关股室和人员，强化“一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任到股室、落实到人头”的工作机制，确保了政府信息公开工作任务分解落实到具体责任单位、责任人。三是抓好人员队伍建设。实行备案管理，建立完善一个单位、一名系统管理员、一名公文收发员、一名信息员（负责政府信息公开工作）的“四个一”相关人员管理台账，坚持每个单位有一名以上业务熟练、工作责任心强的同志为政府信息公开专（兼）职人员，负责政府信息公开日常工作，确保了公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。
（二）深化宣传培训，工作基础更加扎实。一是统一模板、严格规范信息内容，不断提高政府门户网站页面内容布局的合理性，提供多样化的搜索服务。二是将政府信息公开知识与电子政务业务知识结合起来，组织开展综合业务培训，安排部署信息公开工作，对与会人员进行业务培训和法规讲解，及时解决平时工作中存在的主要问题和普遍问题。同时，充分利用电话、QQ群等形式进行业务咨询与交流，进一步提高了政府信息上报质量。三是充分利用电视、报刊、网站等媒体，采取报道、标语和现场咨询等形式，广泛宣传政府信息公开相关法律法规，积极引导群众了解、学习和使用它们，营造良好社会氛围。
（三）强化制度建设，工作开展更加有序。一是完善信息工作员制度。各地、各单位明确了一名工作人员，负责本机构的政府信息的收集汇总、内容审核、定期公开、存档管理及向本单位分管信息公开工作的领导汇报上级要求、文件精神和组织本机构的政府信息公开工作的社会评议，撰写年度汇报材料等。二是健全督查机制。为确保政府信息公开工作的正常运行，县政府信息公开工作领导小组定期不定期对各地、各单位政府信息公开的内容、公开目录、公开数量进行督查，重点督查上级关于年度政府信息公开的重点内容和人民群众普遍关心内容的公开落实情况，及时通报督查情况。三是强化责任追究。严格按照《条例》规定，加强对违反政府信息公开行为的纠正查处。联合保密等部门，重点对公开不及时、内容不规范、公开程序不合规、泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私等违法行为进行了查处和责任追究，促进政府信息公开工作的不断规范。
（四）完善配套措施，工作成效更加明显。一是加强政府信息公开工作的检查协调。强化《孝昌县政府信息公开目录等3个规则》、《孝昌县政府门户网站建设和管理绩效评估方案》等文件的落实，将政府信息公开工作列入全县电子政务年度考核的重要内容，实行“不定期督查、定期年度考核”制度，通过加强日常监督，及时发现问题，督促整改，有力推进了政府信息公开工作的深入开展。二是完善和规范了政府信息公开工作流程。修订完善信息公开、信息更正等工作规则，进一步明确了分工，细化了步骤，优化了流程，确保了政府信息公开及公开申请和办理反馈的及时性、主动性。三是进一步规范政府信息公开指南和目录的编制、网站专栏的设置等，确保全县政府信息公开工作整体有效推进。四是结合“党的群众路线教育实践活动”的开展，充分发挥社会监督作用。广泛听取基层和群众对政府信息公开工作的意见和要求，提高信息公开质量，确保公开内容的真实性、全面性和有效性。此外，在人员、经费、办公设备等方面也给予优先考虑，保证全县政府信息公开工作正常开展。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量。截止2014年12月31日，全县新增主动公开政府信息2635条。其中：政府网站发布信息1881条，政务微博公开政府信息8条，政务微信公开政府信息12条；其它如广场LED屏、公开栏、公共查阅场所等方式公开政府信息734条，回应解读情况203次。
（二）主动公开政府信息的主要类别。一是概况信息。包括县政府总体情况，机构职能，领导简历、分工和重要活动、讲话。二是法规文件。包括县政府负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；县政府制定的其他相关文件。三是发展规划。包括国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策；县政府年度工作、重点工作、阶段性工作计划。四是工作动态。包括县政府重要会议、经济社会发展、惠民实事项目等最新动态；突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况；政务公告、公示；综合性和阶段性统计数据。五是人事信息。包括领导干部任免公告；公务员招录、事业单位工作人员招聘；公务员、事业单位工作人员的表彰和奖励。六是财经信息。包括财政预决算及审计情况；政府投资项目招投标及建设资金使用情况；行政事业性收费项目、依据、标准；政府设置的专项资金管理使用情况；税收政策及税收工作情况；金融政策及金融工作情况；保险政策及保险工作情况；政府投资重大建设项目批准和实施情况，重大社会公益事业建设情况。七是行政执法。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据；行政执法及行政复议等情况。八是公共服务。政府面向公民、企业和其他经营者及涉外服务方面的相关信息。
（三）信息公开的形式。我县已形成门户网站、政府信息公开查阅点、新闻媒体、政务微博微信等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道。一是门户网站。“孝昌县人民政府网”是政府信息公开的主要平台，在门户网站上建设了县、乡统一的政府信息公开平台，下设县政府信息公开目录、县政府各部门信息公开目录、县政府信息公开指南、依申请公开等子栏目。二是公共查阅点。县档案馆、县政务服务中心汇集了县级机关主动公开的政府信息，并建立了政府信息公开网上平台，主动公开政府信息纸质全文和电子目录。三是新闻媒体。全县发生的重大新闻、县政府下发的公告、紧急通知及有关公告等都会在县电视台和广场LED电视播放。
三、依申请公开政府信息情况
2014年，全县没有依申请公开政府信息。
四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况
我县高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由县政府信息公开领导小组办公室负责对全县各部门、各单位的政府信息公开实施情况进行监督、检查。2014年度没有发生有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）工作中存在的主要困难和问题：一是进展不够平衡。主要体现在各地、各单位之间政府信息公开数量多少不一、质量参差不齐、时效性不强，工作整体上不平衡，差距比较明显。二是认识不够深化。部分单位的领导对此项工作认识不够、重视程度不够、主动性不够，存在“督促提醒时抓、不督促提醒不抓”等现象，没有形成政府信息公开工作的常态化、制度化，影响全县政府信息公开工作的全面开展。三是操作不够规范。少数单位上传的政府信息审查把关不严、格式不规范、上传不及时，也有少数单位出现信息类别划分错误、信息栏目与内容缺失，以及将新闻信息等同于政府信息公开等现象。四是制度不够健全。部分单位信息公开审批、责任追究等制度不够完善，出现未经领导审批而公开一些与单位无关或不必要公开的信息。五是氛围不够浓厚。公开的方式和渠道不够，大规模宣传活动开展不够，县政府门户网站这个平台未能充分利用，导致政府信息公开的社会知晓度不够高，政府信息公开的社会氛围不够浓厚。
（二）具体解决办法和改进措施：一是提高认识，规范工作流程。加强政府信息公开有关法律法规及文件的学习，不断提高对政府信息公开工作重要性的认识，增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感，认真履行政府信息公开职责，依法及时公开政府信息，受理依申请公开政府信息，着力把全县政府信息公开工作提高到新的水平。二是整合资源，增强服务功能。从方便公众查询的角度出发，进一步整合各地、各单位网站信息资源和服务资源。按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，尽量减少点击层次，提高网上服务效率。三是创新方法，拓展公开形式。在政务公开门户网站，档案馆、县政务服务中心等各类公共查阅点，信息公告栏，电子信息屏及新闻媒体等现有公开渠道基础上，积极拓展使用监督电话、网上信箱、政府热线等新的公开形式，提高政府信息公开的普及性和便民性。四是加强培训，提高业务水平。积极组织政府信息公开具体工作人员作专题讲座，大力开展信息公开工作人员业务培训，举办信息公开业务知识培训班，进一步提高信息公开工作人员的业务水平，从而提高政府公开信息的整体质量，确保政府信息公开工作规范有序推进。五是强化督查，加大工作力度。按照上级有关规定和要求，加大对政府信息公开工作的督查力度，及时督促各地、各单位进一步健全政府信息主动公开、依申请公开的受理、保密审查和责任追究等工作机制，完善信息公开工作硬件设施，拓宽信息公开渠道，切实做好政府信息公开工作。
孝昌县人民政府办公室
2015 年2月12日
