孝感市国家税务局
2017年度政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照省、市局相关文件规定，结合孝感市国税系统工作实际，市国税局组织编制了孝感市国税局2017年度政府信息公开年度报告，并主动公布在孝感门户网、孝感市国税局门户网站。
一、概述
2017年，孝感市国家税务局在省局和市委、市政府的领导下，认真落实2017年全省政务公开工作要点、孝感市2017年度政务公开工作任务分解，以及国家税务总局办公厅关于做好税务系统政府信息公开工作的文件精神，坚持主动公开、及时便民，围绕中心工作和公众关切，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，不断提高税收执法和行政管理工作的透明度，为全市经济社会科学发展和构建和谐社会提供了良好的社会环境。
一是强化信息公开工作领导。将落实政务公开工作实施办法纳入本单位工作的重要议事日程，指定一名局领导负责抓、政务公开领导小组办公室具体抓，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。
二是细化分解落实责任。按照《全面推进政务公开工作的实施办法》中明确的内容和责任主任，结合孝感市2017年度政务公开工作任务分解以及国税工作实际，进一步进行细化分解，确保事事有回应，件件有落实。在加大税务行政权力公开力度方面：在省局梳理、清理规范和审核确认的权责清单基础上，推进孝感市国税局权力责任清单公开；公开清理简并后涉税行政审批许可，公开公示税务行政许可信息、税务行政处罚信息19次，涉及纳税人2800余户次。推进税务决策信息公开，让纳税人和社会公众更大程度参与税收改革和政策措施的制定、执行和监督。今年以来，邀请专业法律人才参与决策，聘请法律顾问参与局内决策5次，公职律师列席局内会议4次。联合市委宣传部召开新闻发布、联合广播电台、孝感门户网开展在线访谈，发布政策解读5场次。在做好税收政策法规公开方面：公布税收规范性文件清理结果目录，公示现行有效的税收规范性文件目录、全文废止或失效的税收规范性文件目录；建立最新文件法规库，主动公开法律法规、规范性文件123条；积极参与市委宣传部组织召开的新闻发布会，联合广播电台、孝感门户网开展在线访谈，发布政策解读5场次。主动公开国务院减税举措、营改增等重大政策落实情况，宣传贯彻落实相关政策决策情况及成效。在完善税收征管及税收执法公开内容方面：加大对转变税收征管方式相关措施的公开，先后中国税务报、湖北日报、孝感日报对国地税合作、“闭环式税收管理”、安陆市局征管改革进行了宣传报道；联合地税评定纳税人信用等级，并在门户网站发布全市一般纳税人企业名单、欠税人纳税人名单、A级纳税人名单、出口退税信息等，推动了民生保障、公共服务和市场监管等领域的税收数据向社会有序开放，鼓励了公众、企业和社会机构开发利用。设置《重大税收违法案件信息公布栏》，做好了重大税收违法案件信息公布。截至目前，已公布了24件重大税收违法案件。在规范纳税服务公开范围方面：利用税收宣传月、全国“”12.4法治宣传宪法日、纳税人学堂等，推进纳税人权利义务公开；利用湖北传统曲艺，依托新媒体，广泛宣传和深入解读重大服务举措，累计点击率21000余人次。在推进税务机关自身建设公开方面：推进机构职能信息公开、推进财政资金信息公开、推进其他政务信息公开，目前，已公开《2017年1—11月份全市国税系统中财拨款预算执行情况快报》、《2017全省国税系统财务管理工作要点》、政府信息公开年度报告、税收收入统计等信息34条。
三是推进政务公开平台建设。强化税务网站建设和管理。制定门户网站政务信息发布管理办法，统一税收政策、文件、规章、规定、税收服务事项、国税工作信息等政务公开信息内容、范围、格式、时限要求等；对拟公开的政府信息坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则；同时，及时转载、链接税务总局网站、省局网站税收政策和要闻，发挥网站在政策解读、回应社会关切、与公众互动交流中的积极作用，使税务网站成为公众获取税务机关信息的第一来源。发挥税务特色平台作用。在用好国税门户网站、用足办税场所电子显示屏、电子触摸屏、“两权”公开专栏，宣传税收法规政策、公开办税程序、强化执法监督，发挥政务公开主渠道、主阵地作用外；设立“2512366”全市国税统一服务热线，运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，用活新兴媒体。以新兴媒体平等交流、互动传播的特点扩大发布信息的受众面、提高影响力。建立《今日头条》头条号。利用《今日头条》新闻平台传播范围广、读者多、关注度高的优势；10月26日，孝感市国税局设立“税经注”头条号，入驻今日头条，发布文章21篇，阅读34万人次。充分利用新闻媒体平台。利用孝感市新闻发布平台，主动参与新闻发布会，接受媒体采访，发布涉及面广、社会关注度高的税收政策法规，加大政策解读回应力度。
四是积极回应社会关切。明确回应责任。在各县市区局推行新闻发言人制度，明确涉及县市区局的舆情，由本单位新闻发言人回应关切，并依托当地党委、政府和有关部门共同做好应对处置工作。做好回应处置。建立涉税舆情评论引导员队伍，指定专人兼职涉税舆情监测、分析，并借助市委宣传部网信办力量，将涉税舆情监测分析纳入政府舆情监测分析体系，切实做好了舆情监测和回应处置工作。提升回应效果。制定涉税舆情处置预案，明确舆情处置程序、措施，针对重大涉税舆情，建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，着力提高回应的及时性、针对性、有效性。
五是强化政务公开组织保障。完善政务公开工作机制。重新修订了《孝感市国家税务局深化政务公开工作实施方案》，健全完善市局政务公开工作办法等各项工作制度，明确规范了政务公开的组织架构、工作职责、公开范围、公开方式、操作流程和保密审查程序，以完整的制度体系保障政务公开工作扎实开展。加强政务公开教育培训。将政务公开列入部门岗位培训科目，纳入干部教育培训年度规划。举办各类政务公开工作培训班，认真组织学习贯彻《政务公开条例》《政务公开工作要点》《国家税务总局办公厅关于进一步做好税务系统政务公开工作的通知》等法律法规和文件，开展政务公开目录规范工作推进会议专题讲座、政务公开平台操作培训，加大市、县两级政务信息公开工作人员培训力度，进一步加强政务公开队伍建设，提高了岗位工作能力，确保了我局政务公开工作扎实、深入、有效。强化政务公开考评问责。将政务公开工作纳入绩效考评,每年对县市区局政务公开工作进行检查，发现问题及时督促整改。对政务公开工作推动有力、积极参与的单位和个人，按照有关规定进行表彰；对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，进行严肃批评、公开通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的，依法依规追究相关单位和人员责任。
二、主动公开政府信息的情况
我局按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，对公开内容进行认真梳理，准确界定政府信息公开的范围和内容，区分应主动公开和依申请公开信息，加大公开力度，取得了良好成效。2017年度，全系统共向社会公开各类政务信息条582条，其中：工作动态类信息276条、税收法规类123条、政策解读53条，办税服务类30条，参加或举办新闻发布会3次，开展在线访谈1次。通过政府信息公开，极大方便了纳税人和社会各界了解国税工作和职能，增强了工作透明度，有效宣传了国税工作。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
（一）依申请公开工作情况。我局健全政府信息依申请公开受理、答复机制，完善了依申请公开政府信息工作制度、流程图、申请表，结合国税工作实际，制定了依申请公开指南和目录，并在网上公开，认真受理、办理依申请公开。保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
2017年度，我局收到依申请公开1件；是一位公民申请国税部门公示某纳税人注册登记情况，以及纳税情况，我局及时向申请人进行了联系和答复。
（二）不予公开政府信息。我局严格按照《条例》要求，对属于国家秘密、商业秘密或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的信息；系统内部研究、讨论或审议过程中的信息；内部文件；公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动的信息以及法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息，做到不予公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2017年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收取任何费用。
五、因政府信息公开发生行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年度，全市国税系统未发生一起举报、投诉政府信息公开情况，未发生一起因政府信息公开发生行政复议、诉讼和申诉的案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）存在问题。2017年，孝感市国税局在健全信息公开机制、完善信息公开平台建设、提高信息公开实效、加强公众互动交流等方面都取得了一定的成效，但也存在一些需要改进和提升的地方，突出表现为：主动公开的广度和深度需进一步加强，各公开渠道的协调联动需进一步优化。
（二）改进措施。2018年，孝感市国税局将认真贯彻落实中央关于全面推进政务公开工作的精神和上级对政府信息公开工作的重要部署，围绕税收工作重点任务，扎实做好政务公开工作。一是进一步完善制度建设，健全机制，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制；二是加大推进重点领域信息公开力度；三是进一步拓宽信息公开渠道，引导纳税人关注政务公开工作，主动参与税收工作管理，不断推动全市国税系统政务公开工作整体水平的提高；四是注意收集和了解社情民意，及时掌握群众关心的热点、难点问题，结合实际工作情况，以便民利民为根本宗旨，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权，使政务公开工作更加充分、有效地发挥好促进依法行政、服务社会公众的重要作用。
孝感市国家税务局
2018年1月15日
