本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由孝南区各部门政府信息公开工作年度报告编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、回应解读情况、政府信息公开收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施等五部分组成。本年度报告中所列数据统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日。
        一、概述
        2017年，孝南区政府认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》、国务院办公厅《关于印发2017年政务公开工作要点的通知》和《孝感市人民政府办公室关于做好2017年度政务公开考评及近期相关工作的通知》（孝感政办电[2017]67号）的要求，深化公开内容，强化政策解读，回应社会关切，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，公开质量和实效进一步增强，公众参与度和满意度显著提升，在推进法治政府和服务型政府建设、提升政府透明度和公信力、推动“互联网+政务服务”融合发展等方面取得新成效。
        2017年，全区主动公开政府信息5160条。其中孝南要闻308条、乡镇动态977条、部门动态1342条。
        二、主动公开政府信息情况
        （一）推进“放管服”改革信息公开
        印发了《孝南区深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分解落实方案》，试行“多证合一”改革，制定了《孝南区“多证合一、一照一码”登记改革工作方案》，将12项涉企事项进一步整合到营业执照上，颁发了全市首张“十二证合一”营业执照，实现“多证合一、一照一码”。动态调整《行政审批事项目录》、《行政审批中介服务事项目录》，取消行政审批事项1项，3项行政审批事项合并为1项，调整后，孝南区行政审批事项目录为147项；2项中介服务事项合并为1项，调整中介服务事项1项，调整后，孝南区行政审批中介服务事项目录为47项。发布了《孝南区随机抽查事项清单》207项、《孝南区乡镇政府权责清单》68项、《孝南区行政事业性收费标准目录清单》27项、《孝南区涉企行政事业性收费标准目录清单》12项、《孝南区考试考务费收费标准目录清单》58项。并通过网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。
        （二）深入推进财务信息公开
        孝南区2017年度区级政府总预算于2017年1月在政府总预算在财政与编制政务公开网上向社会公开，于2017年5月对区直一级预算单位进行了预算批复，按《预算法》规定，68家一级预算单位（不含人武部、机要局、610办公室3家保密单位）已于孝南门户网或各单位网站上公开2017年度部门预算相关数据及说明。2017年9月按时在孝南区财政与编制政务公开网上公开了孝南区2016年度财政总决算报表（批复前）。69家一级预算单位（不含人武部、机要局、610办公室3家保密单位）部门决算已全部公开完毕。同时，我区全面开展规范性文件清理工作，公开绩效管理情况、政府采购信息、政策法规情况、监督处罚信息、行政审批信息、会计资讯、财政科研信息。
        （三）多渠道发布就业创业信息
        通过人社网站和微博微信平台主动公开各项就业创业政策和公共就业服务重大活动信息；利用基层人社平台，为劳动者上门提供就业创业信息和政策汇编材料。面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生举办系列专场招聘活动，并通过政府网站、各级经办窗口以及印发宣传单等形式，将招聘信息提前发放给相关群体。促进国有企业招聘高校毕业生信息公开，事业单位人员招聘信息第一时间通过孝感市人事考试网和各级人力资源社会保障部门网站对外发布，每季度发布人力资源市场供求信息，扩大就业信息服务受众面。
        （四）主动公开市场监管信息
        围绕加强事中事后监管，工商、质监、安监等部门依托孝南区人民政府门户网站及各自门户网站及时发布各局工作动态、通知公告、办事流程、相关法律法规和市场主体信用信息公告，大力推行阳光政务，实现了政务公开工作的提档升级。其中，工商局主动公开政府信息总数为1207条，门户网站发布政务动态76条，孝南网发布信息26条，孝感日报、晚报发布信息32篇，向市局报送要情122条，通过政风行风热线解读工商政策1次；质监主动公开的行政执法案件信息12件。通过孝感市质监局门户网站和“12365”热线受理信件31件；安监局在省安监局网站发布信息6条、市安监局网站发布信息11条、孝南发布信息30条。在政府信息公开网、安监局网站公开了规范性文件、重点安全生产信息、事故处理调查报告、公示公告、安全分析、行政许可等信息共计154条，各乡镇场街、开发区等地安全生产动态87条。
        （五）推进公共资源领域信息公开
        2017年通过孝南区门户网站、孝感日报、孝南区公共资源交易信息网、办公楼LED显示屏、宣传栏发布信息86条。其中：区政府门户网、省公共资源局网站、市公共资源局网站等共计53条，公共资源交易监督管理局局网站工作动态49条。主动公开业务类信息300条，其中公开的政策法规9条、行政处罚决定公开8条，发布招标公告147条、中标公告 136条（工程建设项目75个、政府采购项目23个、土地交易项目91个、其他公共资源交易项目1个）。 
        （六）全程公开脱贫攻坚信息
        加强驻村力量。由原有87个区级精准扶贫工作队，新增4个单位，将老龄办、长兴公司、公共检测中心、防范办分别充实到残联、妇联、工商联、人武部工作队。目前，全区共有83个区直单位（含二级单位）组成91个区级精准扶贫工作队，进驻全区17个乡镇（场、街）。层层压实精准扶贫精准脱贫工作责任。规范完善精准扶贫精准脱贫工作标准。
        （七）广泛宣传减税降费政策
        2017年，全区国税系统共向社会公开各类政务信息主动公开政府信息总数292项；其中：公开的工作计划3项、税收政策法规20项、税收征管制度24项、办税指南236项、行政许可规定事项8项、重大项目信息数量1条。通过政务公开，极大方便了纳税人和社会各界了解国税工作和职能，增强了工作透明度，有效宣传了国税工作。强化共识，推进依法行政。突出重点，优化纳税服务。创新方式，丰富公开载体。不断拓展政府信息公开形式，丰富公开运作载体，做到内容充实，形式多样。把税企联络微信群、QQ群打造成为政务宣传第一平台。充分发挥“互联网+”作为政府信息公开主渠道作用，将政府信息公开作为新媒体建设的重要内容，通过新媒体公示政策公告、欠税公告、办税指南、纳税咨询、投诉举报等多个政府信息主动公开项目宣传税收政策、公开办税程序、优化税收服务、监督执法活动。
        （八）动态更新环保信息
        按照《条例》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。依托以“水日”、“地球日”、“世界环境日”和“生物多样性日”活动为契机，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、发放宣传资料和环保手提袋等形式发放各种宣传资料300余份，2017年，环保局累计主动公开政府信息362条。其中向社会发布政策法规32条，市区一体在孝感市环保局网站平台发布环境公报1条，环境质量月报11条。在区政府网站公示重点污染监督性监测结果10条、审批许可100条、中央环保督察反馈意见整改信息公示16条、在线办事信息公示5条、公布财政信息1条、行政执法信息20条。在湖北省环境污染信息发布系统发布重点污染源信息公示5条。电子显示屏公开工作动态信息公示160条。
        （九）推动民政救助公开
        全年在孝南区民政网上发布公开信息1756条，孝南区民政网站访问达6560人次。对社会救助、救灾救济、社区建设、社会组织、社会福利等信息进行动态更新管理，方便人民群众及时了解民生信息，促进社会和谐稳定发展。利用孝南区民政网公开信息1756条，其中主动公开规范性文件21条，机构和人事信息4条，行政执法信息6条，财务预算和“三公”经费信息10条，社会救助信息6条，救灾救济信息3条，社会组织信息3条，社区建设信息8条，政府采购信息12条，特色栏目和其他信息598条。此外，还利用广播、报纸等方式向社会发布信息。
        （十）推进保障性住房和公积金信息公开
        一是公众可访问中心网站和孝南办事处网站查阅孝感住房公积金管理中心及孝南办事处主动公开的政府信息、办事指南，下载空白表格，查阅本人住房公积金缴存、贷款和提取情况。2017年度，孝感住房公积金管理中心主动公开政府信息总数11万余条，其中财政预决算和“三公”经费信息5条、动态信息12条、政策法规5条、公告3条、为缴存职工发送公积金短信息共计11万余条。二是公开12329服务咨询电话，市中心接受群众咨询电话后分办到孝南的有2条。三是在营业大厅发放住房公积金服务指南，开通住房公积金微信公众号。四是在中心大厅醒目处，悬挂重要事项的办事流程、申报资料、服务标准等工作流程图，在大厅显示屏公开变动的政策法规3次，公开停办业务通知15次，方便办事群众查看。
        （十一）推进教育信息公开
        利用孝南教育信息网和教育局办公一楼服务大厅对非涉密的政务工作进行长期公开或短期公开，全年主动公开政务信息41条，其中规划财务5条、教育督导4条、基础教育2条、职成教育1条、人事12条、招生考试7条、学生资助10条。
        （十二）大力推行卫生计生信息公开
        突破性开展医疗卫生价格和收费信息公开，各基层医疗机构还对门诊及执业医师信息、医疗服务流程等信息对外进行公示，对卫生计生政策进行公开，全系统人事调整、职务晋升、入党等敏感问题，都严格按照组织程序通过公开栏等形式进行公开。通过各种途径推进信息公开工作，各类活动、各种政策通过文件的形式公开的有168件；通过各种报刊公开的有183件，其中国家级报刊3件、省级报刊7件，通过各级网站公开的有128件，其中省级网站6件、市级网站7件、区级网站115件，向区委信息中心公开的信息10条，孝南卫生计生网内部公开的有101件，通过《孝南卫生计生》平台公开的有163件。人事任免、入党、晋升职称等敏感问题通过公示栏公示47余次。
        （十三）推进食品药品监管信息公开
        在政务公开工作中，进一步突出重点，讲求实效，创新形式，注重强化信息公开法规学习和内容审核，使信息工作人员明确了政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序等，增强了贯彻落实信息公开的自觉性、主动性，提高政务公开工作水平。严格按照信息公开的范围和内容，主动公开政务信息，截至目前，已公开《孝南区五毛食品抽检信息》、《孝南区食药监局领导班子成员工作分工》、《区食药监局2016年部门决算、2017年部门预算情况》、《孝南区创建省级食品安全城市宣传工作方案》、《孝南区食品药品监督管理局强化履职尽责公开承诺书》、《孝南区食品药品监督管理局不合格食品核查处置情况的公告》、《孝南区食品药品监督管理局行政处罚案件信息公开》、《孝南区食品药品监督管理局单位政府采购信息公开》、《孝南区药品零售经营企业GSP认证公示》、《孝南区食品药品监督管理局食品、药品经营许可证办理流程》、《孝南区农产品抽检公示》、《孝南区餐饮服务食品安全信用等级公示》、《办理小餐饮、小作坊行政许可相关资料》和《办证受理一次性告知书》等信息，方便了群众及时了解我局办事流程和工作动态。
        三、回应解读情况
        （一）开展政策解读，促进政策落地生效。
        一是政策解读跟进更加规范。建立重要政策文件解读制度，要求牵头起草部门做好文件和解读材料的同步起草和审批工作，并将相关解读材料与文件一并通过政府网站等途径及时发布。完善了重大政策解读工作机制，主要领导接受媒体采访解读政策，
        二是政策解读内容更加详实。全区各级行政机关着力从照搬解读政策全文，向多点挖掘政策内涵、多方深耕政策内容转变。区政府围绕主动对接“一带一路”倡议、全面推开“营改增”、推进“降成本、优环境”专项行动、推进资源税改革、医药卫生体制改革、财税改革、食品药品安全、环保、等重大政策措施，组织政策制定者、专家学者进行深度解读，产生了良好的社会反响，促进了政策有效实施。
        （二）回应社会关切，扩大政务开放参与。
        一是快速反应，及时回应舆情。建立完善重大政务舆情会商制度，周密制定政务舆情特别是需重点回应的政务舆情处置工作方案，共同做好信息发布、舆情回应和舆论引导工作。二是运用新媒体，促进互动交流。适应信息传播新趋势，在抓好网站日常工作的同时，还充分利用云上孝南和企鹅号这两个手机客户端平台，扩展宣传范围。依据孝南网栏目设置情况，目前云上孝南开设有孝南要闻、乡镇动态、部门动态、澴水评论、视频新闻5个栏目，信息内容更新与孝南网同步进行。据统计，全区下载安装云上孝南手机客户端已达3087户。12月1日，孝南网正式进驻腾讯企鹅媒体平台，实时发布孝南相关新闻信息，有助于进一步拓宽孝南的对外宣传渠道。
        四、政府信息公开收费及减免情况
        全区各地、各部门未收取与政府信息公开相关的费用。
        五、存在的主要问题和改进措施
        2017年，全区政府信息公开工作继续保持良好的发展态势，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是主动公开的广度深度不够。与社会公众日益增长的信息需求仍存在一定差距，一些重点领域存在“信息不解渴”的问题。二是公开平台建设还需加强。一些网站“四不”问题依然较为突出，需加大集约化、规范化力度，政务微博、微信等新媒体的运用还不够广泛。三是政府信息公开工作的制度化、规范化水平还需要进一步提升等。
        2018年，我区将重点做好以下工作：一是深入贯彻落实《意见》及实施细则，加强顶层设计，理顺工作机制，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。二是加大网站整合力度，统一网站平台、功能设置和业务流程，完善建设管理长效机制，全面提升政府网站信息发布、在线服务和互动交流水平。三是加强对新媒体的应用，广泛运用政务微博、微信等新媒体。四是进一步加强监督机制。继续做好群众来信、来访和网上投诉、咨询工作，对网上每条有效的咨询投诉建议在规定的时间内答复，做到用语准确或处理恰当，热忱为人民群众服好务。