根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《省人民政府办公厅关于印发2016年度政务公开工作考评标准的通知》和《市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开年度报告公布相关工作的通知》等有关规定和要求，编制《云梦县2016年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六个部分组成。
本报告数据统计时限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告的电子版可在“云梦县人民政府门户网站”（http://www.yunmeng.gov.cn/）下载。如对本报告有疑问，请与云梦县政府信息公开领导小组办公室联系。
一、概述
2016年，我县狠抓建章立制、宣传培训、完善载体、调研督查等基础工作，层层分解落实2016年政府信息公开工作要点，加强领导、明确责任，扎实推进政府信息公开工作，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，提高政府工作透明度。
（一）强化信息公开组织保障。县政府信息公开工作领导小组由县委常委、常务副县长任组长，县政府办公室牵头，各乡镇、县经济开发区、县政府相关部门为成员单位。县直各部门、各乡（镇）和县经济开发区相应成立工作专班，明确工作任务，做到单位有领导分管，工作有机构负责，任务有人落实。不断加大政府信息公开工作经费投入力度，将政府信息公开工作经费单独列支，统筹保障。
（二）加强信息公开平台建设。县政府领导定期到县广电局、网络传媒中心、县门户网站管理中心等部门进行专题调研，就政府门户网站建设和电视台宣传工作提出要求，明确网站管理机构，落实人员和经费。多次到孝感市门户网站管理中心学习网站建设和政府信息公开工作。以全国政府网站普查工作为契机，大力推进部门网站规范化、集约化建设，2016年底全县乡镇、部门政府网站均整合到县门户网站上集中管理维护。
（三）建立健全信息公开制度。积极推进政府信息公开制度建设，使政府信息公开逐步进入程序化、规范化、制度化运行轨道。一是建立政府信息主动公开工作机制。明确各级各单位在各自职责范围内主动公开的具体信息内容，要求各单位在该类信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。二是建立政府信息发布审查机制。严格遵循“谁审查、谁负责、谁发布、谁负责，先审查、再发布”的原则，规定对拟公开的政府信息必须进行审查，严禁涉密信息公开。三是建立政府新闻发布制度。由县政府总值班室负责政府新闻发布工作。
（四）加大信息公开发布力度。一是将政府的重大决策、重要事项及时通过政府网站、信息公开专栏、广播电视等形式向社会进行公开发布。二是公开动态调整审批事项和权责清单，清理行政事业性收费和政府性基金。三是将工程招投标、项目审批、证照办理的程序和需要的相关资料在政府网站上进行公布。四是对扶贫、救助、“三公经费”、环保等重点政府信息及时公开。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量
我县严格贯彻落实《政府信息公开条例》中“以公开为原则，不公开为例外”的基本要求，积极做好主动公开工作。2016年，我县政府门户网站共公开各类信息4300余条，视频新闻1500余条，围绕县委、县政府中心工作在网站首页醒目位置及时设置专题栏目8个，上传专题信息500多条；通知公告30条，重点领域信息公开20条。对过时、失效的信息进行了清理，对部分信息进行了修改完善，共清理、完善、修改各类信息500多条。
（二）主动公开政府信息的主要类别
1、发布规范性文件。公开了一系列规范性文件，如《云梦县加强环境监管执法实施意见》、《云梦县农村供水管理实施意见》、《云梦县困难群众临时救助实施意见》等4个。
2、公开国民经济和社会发展统计信息。公开了云梦县2016年1-12月主要经济指标完成情况、云梦县国民经济和社会发展统计公报等统计信息。
3、公开财政预算、决算数据，财政专项资金，“三公”经费、行政事业性收费等。县级政府预决算公开体系不断丰富和完善，2016年继续通过县财政与编制政务公开网向社会公开公共财政预决算、财政专项资金等情况。
4、公开政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。加强工程项目审批、招标和建设中的公开工作，积极推动政府投资建设工程项目数据库建设，邀请相关专家参加政府投资项目评标会，县公共资源交易监督管理局及时发布招标、中标信息。
5、加大行政审批事项、公共服务事项的公布力度。2016年，云梦县按照行政权力9+1的标准，进行第二轮清理。经过清理，县级政府部门46个单位共有行政权力3057项，其中：行政许可165项，行政处罚1931项，行政强制146项，行政征收26项，行政给付55项，行政检查227项，行政确认101项，行政奖励10项，行政裁决10项，其他权力386项。行政许可比上一轮减少8项。权责清单及时在政府网站予以公布。
6、公开住房、金融、环保、应急等政策、措施情况。公开了《云梦县2016年农村危房改造工作实施方案》、《云梦县农村承包土地的经营权抵押贷款风险补偿金管理暂行办法》、《云梦县重污染天气应急预案》、《云梦县防汛抗旱应急预案》等文件。
（三）主动公开政府信息的形式
1、门户网站。进一步发挥政府网站主渠道作用，云梦县政府门户网站（http://www.yunmeng.gov.cn/）设有政务公开、政务大厅、政民互动、公告公示、便民服务等信息公开栏目。今年门户网站共发布政府信息4300余条。
2、新闻发布会。2016年，我县共召开5次新闻发布会，分别为黄香文化节，国地税合作办税、品牌农业、国网供电公司和“12.4”国家宪法日新闻发布会。
3、信息公开集中查阅点。除政务服务中心、车站、酒店等常设公共查阅点外，在各乡镇设立政务公开专栏，为群众查阅和获取政府信息提供便利。
4、新媒体。通过“掌上云梦”手机客户端、微博、微信发布政府信息1300多条。
（四）开展政策解读工作情况
按照“谁起草、谁解读”的原则，同步考虑和安排政策解读工作。新《预算法》出台后，财政部门在政府广场利用展板进行宣传与解读，同时利用《云梦报》、电视台等途径宣传财政惠农补贴等相关政策。发改部门对于内容复杂的政策性文件，重要政策、措施和投资方向，在公开文件的同时公开解读材料。工商部门在网站发布《“五证合一、一照一码”改革落地将带来哪些利好》等涉及改革新政的政策解读信息。公安部门在居住证办理政策出台后，第一时间将解读材料发放到基层派出所进行张贴、公布；利用警营开放日、局长接访日、电视采访等形式解读、宣传户口办理、驾驶员管理、出入境管理等利民便民政策。《湖北省价格条例》颁布实施后，物价部门在电视台、网络等媒体发布主要信息。质监部门在网站发布《云梦县质监局中小企业质量提升行动实施计划》等推进质量强县工作的政策解读信息。
三、政府信息依申请公开办理情况
2016年，全县共受理政府信息公开申请21件，其中当面申请19件，网上申请2件，信函申请0件，已全部按时完成答复。其中，“属于已主动公开范围“的0件，“同意公开答复”的21件，占总数的100％。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年，全县没有政府信息公开收费情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年，全县共收到行政复议案件14件，受理14件,结案14件；收到行政诉讼25起，驳回15起，依法纠错1起，正在办理9起。没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2016年，我县政府信息公开工作在市政府电子政务办的领导下，在县政府领导的高度重视和各部门的通力配合下，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。一是个别单位和领导对政府信息公开工作认识还不到位，重视不够；二是公开的方式和渠道还不多，县政府网站建设还有待进一步完善；三是政府信息公开还存在着内容简单的现象。为此，将采取以下措施积极改进：
（一）加强政府信息公开监督检查。组织相关部门对全县贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的情况进行监督检查，引起部门领导重视，及时发现并研究解决存在的问题，推动政府信息公开工作深入开展。
（二）加强政府信息公开载体建设。抓好政府网站集约化建设，增加信息公开量，增强公开的时效性，提高网上办事能力，强化政民互动交流。充分发挥政务信息、新闻发布会、新闻传媒等公开载体的作用，为群众获取政府信息提供便利。
（三）深化政府信息公开内容公布。注重以公众需求为导向，重点发布诸如教育、食品安全、扶贫救助、便民服务等与群众生活密切相关的信息，以及公众关注度较高的规范性文件、重大决策等信息。
云梦县人民政府办公室
2017年1月19日
