孝感市人民政府

孝感市交通运输局关于清理简并资质许可事项的实施方案

　　一、工作目标

　　深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府印发＜关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施＞的通知》（鄂发〔2020〕6号）文件精神，以更大力度优化我市营商环境，最大程度激发市场活力和社会创造力，推动我市营商环境整体水平提升，大幅压减企业资质资格认定事项，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项精简资质类别、归并等级设置，减轻市场主体负担。

　　二、主要举措

　　（一）清理行政许可事项。梳理市县两级交通运输部门企业资质资格认定许可事项。按照《市委办公室、市政府办公室印发＜关于全面落实省委省政府更大力度优化营商环境激发市场活力若干措施的实施方案＞的通知》（孝办法〔2020〕5号）文件的有关要求，重点对涉及道路运输市场管理、水路运输市场管理等领域市县两级交通运输部门企业资质资格认定许可事项进行梳理，取消能由市场机制调节的事项，对保留的事项实施清单管理。（时间：2020年6月底以前；责任科室和单位：行政审批科牵头，建设管理科、市公路局、市运管处、市港航海事局按职责分工负责）。

　　（二）简并资质类别等级。对梳理出来的应当保留的企业资质资格认定许可事项结合工作实际进行精简和归并，切实减轻市场主体负担。（时间：2020年6月底以前；责任科室和单位：行政审批科牵头，建设管理科、市公路局、市运管处、市港航海事局按职责分工负责）。

　　（三）修订事项服务指南。对精简资质类别、归并等级设置的企业资质资格认定许可事项服务指南进行优化和完善，优化审批流程，减少审批环节，继续清理取消证明事项和压减审批时限。（时间：2020年7月底以前；责任科室和单位：行政审批科牵头，建设管理科、市公路局、市运管处、市港航海事局按职责分工负责）。

　　（四）完善市场准入制度。严格执行市场准入负面清单管理，着力破除市场准入中的各种隐性壁垒，对各类不合理准入限制等列出台账，逐项推动解决。（时间：2020年12月底以前；责任科室和单位：政策法规科牵头，相关职能科室和二级单位按职责分工负责）

　　（五）维护公平竞争秩序。进一步落实公平竞争审查制度，针对市场准入、资质标准、产业补贴等方面妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，对本部门出台的政策措施进行清理，并及时向社会公开清理结果，坚决清除妨碍市场公平竞争的规定和做法。（时间：2020年12月底以前；责任科室和单位：政策法规科牵头，相关职能科室和二级单位按职责分工负责）

　　三、清理简并资质许可事项对比表