关于积极助力孝感打造武汉城市圈副中心建设的政治思考

  • 时间:2021-03-26 09:48 来源:农行孝感分行
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关于积极助力孝感打造武汉城市圈副中心建设的政治思考

农行孝感分行党委书记、行长 方华


  2021年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化新征程开启之年,是建党100周年,也是孝感市建市30周年。孝感市委市政府提出构建“主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑”的区域发展布局,全力打造武汉市城市圈副中心,孝感农行作为孝感市金融体系的重要组成部分,肩负为孝感经济输血、支持实体经济发展和推动孝感市产业转型和功能提升的重要职能。作为植根孝感区域的国有商业银行,如何提升政治能力,全面强化政治意识、履行责任担力,最深度地助力孝感打造武汉城市圈副中心建设(以下简称“孝感副中心”),力求完满实现信贷支持有厚度、倾心支持有温度、风险管控有强度的助推行动,我以为应从如下方面进行实战对接:

  ——迅速校准思维方向

  打造武汉城市圈副中心事关孝感发展大计,作为党的银行、人民的银行,孝感农行应该从讲政治的高度,切实担负起历史使命和社会责任,全力在孝感区域唱响农行“好声音”。讲政治首要的是迅速校准思维方向,提升讲政治的能力。农行要从深植共产党人的“芯”入手,用科学理论陶炼头脑,用从严治党要求淬炼性格,用务实的工作实践锤炼担当,不断缩小与打造武汉城市圈副中心对标的思想差距、现实差距和作风差距,使自身讲政治的认知及能力同担负的职责相匹配,与孝感市经济社会发展脉搏相适应,与打造武汉城市圈副中心战略实施相契合。

  快补思想短板。能力之要,理念先行。打造武汉城市圈副中心战略提纲挈领地指明了孝感应怎么样发展、怎么样实现发展的问题,是管全局、管根本、管长远的战略思想。孝感农行要率先从思想上彻底与打造武汉城市圈副中心对标,与拓展副中心发展空间、壮大副中心经济实力、汇聚副中心发展合力、增强副中心开放张力、涵养副中心生态文明、彰显副中心文化魅力、提升副中心幸福指数等七个方面进行全面对接,努力进行政治能力方面的锻造,以此作为孝感农行发展工作上的指挥棒和业务上的红绿灯。当此时机,农行要常态化开展“主题党日”、充分利用好党委中心组“朝读”等活动,做好党支部书记的全覆盖轮训和新任支部书记任职培训,进一步坚定理想信念、提升讲政治的能力,旗帜鲜明地对标对表孝感发展的参照系和孝感农行内在发展的坐标轴,全面提升全行干部员工在孝感副中心战略实施的思想和行动共鸣。

  快补身位短板。要从孝感实际出发,全面查找农行服务短板,自觉在复杂尖锐的实践中,在急事难事的磨练中,把握方向、站稳立场、明辨大势,不断地在积累政治经验、丰富政治智慧中快速提升政治能力。打造武汉城市圈副中心的发展理念要落地生根、变成普遍实践,关键在干部员工的认识和行动。对焦打造武汉城市圈副中心建设规划,孝感农行明显存在业务规模不大、支持力度不重、创新能力不显的问题,全行需要加快已经在实施的“强行进位”发展战略、“信贷倍增”计划和“四域共进”服务战略的布局,弥补身位短板。全行要站高望远,用党性标准来提高站位,将其与党员干部“双带”社会实践方案进行挂钩,形成党员干部从内心深处自发地向服务民生工程走,向服务武汉城市圈副中心的经济发展方向走。通过“带头”和“带领”作用,使党员干部在发展目标、工作重点等方面全面对接,切实将管党治党成果迅速转化为促进业务发展的强大动力、助力孝感副中心建设的创造力。

  快补作风短板。孝感副中心建设战略的实施,毫无疑问会带来新一轮的矛盾凸现,无论是新旧理念的碰撞、新旧动能的转换,还是发展指标的波动、远近利益的取舍,都意味着对党员干部在讲政治、顾大局方面的一场生动实验,更是党员干部责任担当和作风建设的又一次大考。这要求全市农行党员干部时刻保持刀刃向内的自省自觉,认真落实党的利益、国家利益至上的根本要求,把个人利益、银行利益主动让位于孝感利益、武汉城市圈副中心的大局利益上。全行要始终牢记“两个维护”、“四个意识”,把政治纪律摆在前面,彻底地转变思想行为作风,进一步推动党性作风考评与单位绩效考核、领导干部任期考核、干部选拔任用“三挂钩”,坚决维护党的政治纪律。要加大作风建设方面的问责追责力度,对各类作风不实的责任人处理不心软、不手软,拉紧干部处事为人的“高压线”。以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,用更加务实的作风全面推进打造武汉城市圈副中心战略的快步实施。

  ——迅速找准战术切入

  在努力进行思想武装的同时,更应该用正确的政治思想来指导实践,形成政治能力在工作中的体现。其核心就是要更加善于踏准打造武汉城市圈副中心的关键发展节奏,找准孝感农行业务发展的突破重点,开足“马力”,涉“险滩”,啃“顽骨”,以更大决心、更大智慧、更大力度助力孝感社会经济发展。就孝感农行而言,就是要高举支持实体经济发展的大旗,发挥孝感金融业主力军作用,把满足打造武汉城市圈副中心战略实施中方方面面的需求,作为加大业务发展“马力”的出发点和落脚点,全面实施“信贷倍增”计划,从信贷支持疫后重振补短板强功能最基础做起,从孝感经济最需要解决的问题入手,从千钧一发的重点项目切入,实现与打造武汉城市圈副中心节奏的同频共振,把政治能力转化为活生生的先进生产力。

  突出“大项目”信贷投放的计划倍增。打造武汉城市圈副中心,基础设施的科学布局、快上优上是压舱石,农行突出支持基础设施建设,围绕新型城镇化建设,着力支持市政基础设施、交通基础设施和产城融合发展项目,为汉十城际铁路、安陆污水处理、孝昌垃圾焚烧发电等授信7亿元,拟为武大高速大悟段、京珠高速扩建、孝汉应高速、保障民生的棚户区改造、易地扶贫搬迁项目授信15亿元,目前孝汉应高速10亿元已定农行为牵头行;围绕特色小镇建设,积极支持国家级、省级特色小镇区域内的土地开发、基础设施建设和特色产业开发项目,助力特色小镇生产、生活、生态协调发展,提升特色小镇的承载能力和发展水平,拟为特色小镇建设项目授信3亿元;围绕美丽宜居乡村建设,拟授信2亿元,积极支持饮水安全、电网改造、道路硬化的等基础设施建设,推动“水电路气房讯”等基础设施向乡镇延伸。突出支持产业园区建设,加快改造提升主城区和汉江协调区域的园区各类基础设施。在产业园区基础设施薄弱和配套不足等短板改造方面加大支持,拟授信10亿元完善园区信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施;打造智慧科技生态园区。重点推进临空和开发区佳兆业空港科技城、银湖科技园、华中精工产业园、六合工业园等园区智慧化建设,拟授信3亿元助力构建高层次、高水平的新型产业园区;提档升级乡村产业园。全面提升乡村产业园区承载能力与综合实力,努力填补大别山红色区的产业链发展空白,打造乡村产业振兴的主阵地和排头兵。

  突出“大招商”信贷投放的计划倍增。全面对接孝感市招商引资项目和实体经济信贷资金需求,突出七个方面的支持,全面助力孝感市招商引资、产业的科学布局。一是积极服务好央企省企项目,如中广核、华能热电、国电汉川和安陆电厂、省交投、省联投。二是积极介入军民融合项目,如三江航天重工装备产业园、华中光电搬迁、大悟武船产业园建设,拓展军民结合示范基地。三是积极支持市政府创新产业园区、创新平台的建设,支持创新型企业发展。四是积极支持高速路网和市政基础设施建设,如武大高速大悟段、京珠高速扩建、孝汉应高速、汉十城际铁路。五是积极介入孝感市水利建设项目和新城镇建设PPP项目,如孝感市文化中心建设、安陆污水处理、孝昌垃圾焚烧发电等绿色生态项目。六是积极为孝感市政府产业基金提供配套金融服务。成功落地金融系统首单政府信用类产业基金—孝感市城镇化建设基金10亿元,为孝感市东部新城9条道路、4座换乘交通枢纽服务区、3所学校、便民服务中心及董湖群生还建社区等项目提供资金支持。七是积极引荐、配合和支持市政府“两资一促”项目的落地及后续金融服务。

  突出“大生态”信贷投放的计划倍增。“绿水青山就是金山银山”,“孝感副中心”的建设蓝图不能以牺牲生态环境为代价,农行应主动发挥信贷的杠杆作用,推进生态环境建设科学治理。加大水利工程建设的信贷投入。在防洪治理、重点中小河流治理、重点湖堤治理及排涝能力建设、病险水库除险加固、水源及水资源优化配置、水利信息化智慧化建设、分蓄洪区建设等七个方面加大信贷支持力度,积极介入汉江下游堤防治理工程、东山头闸更新改造、郑家河水库加固、汈汊湖蓄滞洪区建设、童家湖分蓄洪区建设等项目,拟授信10亿元。加大生态环境建设的信贷投入。围绕污染防治攻坚行动,积极支持节能环保产业发展,重点支持纳入省级以上规划、还款资金有保障的节能环保技术装备、资源循环利用技术装备等节能环保产业发展,拟授信3亿元;围绕绿色制造工程,积极支持开发绿色产品、创建绿色工程、打造绿色供应链、建设绿色工业园区等,择优支持传统制造业开展节能减排、清洁生产、资源综合利用等绿色化改造,拟授信4亿元持续推进绿色信贷工作;推进农旅养融合发展,已为大悟十八潭旅游项目授信2.7亿元,拟为孝南杨店桃花驿项目、大悟金岭村旅游小镇、星级农家乐等授信1亿元。加大土地整治工程建设的信贷投入。围绕湖北省高标准农田建设规划,择优支持对农村地区未利用、不合理利用、损毁和退化土地进行综合治理,包括农用地整理、土地开发、土地复垦、农村建设用地整理和农村土地综合整治等,重点支持孝南、应城全域土地综合整治项目,拟授信10亿元。

  突出“大民生”信贷投放的计划倍增。农行始终把增强民生福祉作为打造武汉城市圈副中心战略规划的终极目标,全面加大医疗教育建设的信贷投入。积极支持医疗卫生事业发展。重点支持三级医院及具有一定领先优势的二级及以上医院;择优支持股东实力雄厚、行业经验丰富、医疗水平较高且社会认可度好的民营医院。已为安陆、云梦、大悟等县级医院授信2.5亿元,拟为孝昌一医院、汉川中医院以及乡镇卫生院等授信2亿元。力争年底实现全市二甲医院授信全覆盖,授信额8亿元以上。积极支持涉老康养项目。以孝感打造全国重点孝文化产业和老龄产业基地为契机,积极支持高端养老公寓、养老别墅、康复护理中心、养生社区等养老服务机构和项目,大力推进中华敬老园、孝天新时代康养小镇等项目营销,拟授信1.5亿元。积极支持优质公立高中、中高等职业院校等教育事业发展。加快推进汉川外国语学校等信贷支持进度,拟为教育机构授信1亿元。

  ——迅速对接政策保障

  要实现与打造武汉城市圈副中心的无缝对接和深度融合,打造孝感农行地区服务标杆化、办贷数字化、机制特色化是必然选择。重点围绕信贷支持经济,从信贷服务最基础做起,从提升办贷效率入手,从畅通银政企机制切入,切实将打造武汉城市圈副中心放在心上、扛在肩上、抓在手上,努力为农行党员干部政治能力的尽情释放创造优良的政策环境。

  推行标杆化服务。创新金融服务方式。大力推动金融产品创新,提供个性化、差异化的金融服务和产品配套。积极运用农行政策和信贷规模,重点扶持一批补短板强功能重大项目,以多种形式、多种途径进行融资,促进孝感市实体经济和企业的健康、稳定发展。提升金融服务效率。组建以行长为指挥的专业营销团队,由孝感农行及辖属支行的领导班子、客户经理、产品经理与风险经理组成专职服务团队,充分利用在信息、知识、人才、产品、渠道等方面的综合优势,为孝感市政府重点支持的优势产业、优质企业和重点项目在资本运作、项目融资、银团贷款资产托管等方面提供财务顾问与投资银行服务,有效支持孝感市经济进行战略调整、资产管理改革和产业结构升级,为各类经济主体提供优质高效的金融服务。争取金融政策倾斜。争取省农行对孝感市的政策倾斜,对临空经济区套用武汉市信贷政策,在同等条件下优先审批和安排融资额度,给予优惠的贷款利率或费率。同时积极争取上级行各类特别授权,落地差异化政策,充分满足孝感各类企业的快捷服务需求。

  实现数字化办贷。严格落实信贷“四时”数字化流程管控。全面推行“限时办贷”制度。落实审查限时办结,要求法人信贷业务5个工作日内完成,个人信贷业务3个工作日完成。同时建立会诊机制,对金额较大、风险难以把控的信贷事项,采取部门集体会诊,讨论完善信贷方案后再上会审议,全面提高审议、审批质效。贯彻周贷审会制,对于特事特办的信贷业务根据需要即时召开。全程执行“实时管贷”制度。落实贷后管理“数字化标准化作业”动作,明确法人客户、个人客户、农户贷款的检查频次。加强贷后管理监测,进一步规范贷后管理例会运作,做实会议决议执行的数字化监督工作。同时创新贷后“飞检”模式,推行后台前移,实行平行作业、审查审批面对面。全方位实行“及时停贷”制度。对新增逾期及不良执行“挂资停贷”,落实信贷停复牌制度,以支行为单位,对单项信贷产品不良率超过5%发送预警,并落实单项产品停牌制度,直至达到规定水平以内并报批再予以复牌,确保信贷在平安线内畅通不阻。全面建立“适时评贷”制度。明确审查(批)岗的激励约束,对审查业务量实施正向激励,按月登记台账并兑现;对超出限时办结要求的,对应以上标准实施负向激励。同时开展风险经理的履职考核和经营行信贷管理的水平评价工作,将风险经理履职情况挂钩所在行风险管理指标完成情况,设置相应权重,制定风险经理考核体系,按季考核。

  探索特色化机制。建立畅通的沟通机制。积极争取市委、市人大、市政府、市政协支持,实现辖区内市场监督、招商局、发改委、税务局、财政局等职能部门与市农行及其分支机构分别建立对话与合作机制,发挥政府组织优势和农业银行金融服务优势,积极争取孝感市政府将农行作为金融服务开拓和创新的实验室,支持农行通过融资和融智的渠道全力服务好优质客户和优秀融资项目。实行严格的督办机制。孝感农行市县(区)两级行对纳入补短板强功能重大项目列出清单,对清单中的项目实时督办、限时办结,励先策后,问责倒逼。设置专项的奖惩机制。在孝感农行内部出台专项考核办法,对补短板项目拿出专项费用进行计价和奖励。年底评选先进单位3家,分别给予一定工资奖励,兑现到经营行班子成员和相关部门人员。对未完成任务且排名后2位的单位,给予一定的惩罚,颁发补短板后进支行称号,并扣减一定的绩效工资。

  ——迅速拧紧管理发条

  助力打造武汉城市圈副中心,孝感农行既要从外部视野拓宽发展广度,更要从内部管理填充政治觉悟上的厚度。党员干部政治思想上全体性的凝神聚气至关重要,孝感农行要倡导“让标准成为习惯,使习惯符合标准”的管理模式,全方位提升全员政治素质,夯实发展的大安全底盘,切实将全行员工的个人利益和孝感利益统一起来,将个人抱负和孝感发展统一起来,将个人贡献和孝感副中心建设统一起来,确保农行党员干部在打造武汉城市圈副中心战略实施过程中,大讲政治、讲大政治的方向正确、力度恰当、精准到位。

  从行为上进行严格规范,让干部员工有合规感。借助三线一网格系统,进一步加强干部员工管理的制度化,格式化要求每位干部员工及时登录管理系统进行本人履职事项的汇报,监督同事的异常行为。按照干事创业的要求,出台干部员工违规成本清单,对违规行为实行“明码标价”,让干部员工认识到违规就要付出沉重且看得见的代价。组织落实反腐倡廉“一网双卡”活动,从监督的角度强化教育引导,把教育做在前面、纪律挺在前面、严管推在前面,开展反腐倡廉纪律和法律规定网络学习教育,促进干部员工按照绿卡提示尽职履职,按照红卡要求不触碰禁令红线,让纪法标准成为习惯,使行为习惯符合标准。

  从习惯上进行标准改造,让干部员工有制度感。不仅抓业务的发展,更要抓内部管理,以“内控案防严管年”活动为载体,提出并落实严格实施严肃查处违规违纪违法行为、严格内控案防教育培训、严管厚爱党员干部队伍、严抓内控案防综合考核、严防重点业务领域风险和落实尽职免责制度等“五严一落实”行动,提升内控案防制度执行力,强化内部监督制约机制,把从严管理的各项制度和措施推行到位、落到实处,以从严管理的新常态持续推动干部员工素质提高、形象提升、服务提效、管理提质,使行为管理逐步入脑入心,不以信任代替管理,不以情面代替纪律,做到赏罚分明。

  从关爱上进行综合培养,让干部员工有成就感。秉承“尊重人的个性、发现人的长处、培养人的宽度、成就人的梦想”的管理理念,通过差异化管理机制,解放党员干部天性,促进潜能发挥。实施新党员干部“导航计划”、中老年党员干部“续航计划”、青年党员“海航计划”,持续跟进“蛟龙计划”,实施全员至少轮训两次的“充电”计划,推进学习教育长效化,进一步提高干部员工的综合素质水平,提升党组织的凝聚力和吸引力。大力推进“布置、督办、检查、通报、处罚”五个环节环环相扣的“五环工作法”,坚持实行月计划周安排天天派工的工作计划表、重大事项督办表制度,严格落实数字、渠道零售、同业信息分析、信贷风控等四大月度例会制,提高全行干部员工的约束意识和执行力。


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