2019年度孝感市委老干部局部门决算
目 录
第一部分 本部门概况
一、部门主要职能
二、部门决算单位构成
三、部门人员构成
第二部分 部门名称2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表(表1)
二、收入决算表(表2)
三、支出决算表(表3)
四、财政拨款收入支出决算总表(表4)
五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)
第三部分 部门名称2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
九、关于2019年度预算绩效情况说明
十、机关运行经费执行情况
十一、政府采购支出情况
十二、国有资产占用情况
十三、其他重要事项的情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 本部门概况
一、部门主要职能
1、贯彻执行中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于老干部工作的方针、政策和规定,转发和传达有关文件,结合实际拟定实施办法。
2、负责对各县市区及市直各单位老干部工作进行宏观指导、检查、督促、协调。
3、认真落实全市老干部的政治、生活待遇,做好安置、管理和服务工作。
4、有组织、有领导地发挥老干部在社会主义两个文明建设中的作用。
5、组织老干部阅读、学习文件,参加政治活动,协助抓好老干部思想政治工作和老干部党支部建设。
6、搞好全市老干部工作的宣传教育工作。
7、负责对各县市区老年人大学(学校)工作进行指导,具体抓好市老年人大学的教学管理工作。
8、负责老干部的医疗保健、参观疗养,开展有益于老同志身心健康的文体活动及负责老干部活动场所的管理。
9、抓好市直休干所、企管中心、老干部小车队、市老年大学(市活动中心)、疗养院的工作。
10、会同有关部门办理老干部逝世的丧葬和善后事宜,并做好遗属照顾工作。
11、承担上级交办的其他有关老干部工作任务。
二、部门决算单位构成
从决算单位构成来看,部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和5个下属单位构成。其中:行政事业单位1个、参照公务员法管理事业单位3个、全额拨款事业单位2个、差额拨款事业单位0个、自收自支事业单位0个。
纳入2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
(一)老干部局机关内设三个科室
1.办公室(孝感市关心下一代工作委员会办公室)
2.宣传教育科
3.服务管理科
(二)下属二级单位5个
1.孝感市直企业离休干部管理服务中心
2.孝感市老年大学(市老干部活动中心)
3.孝感市直属机关休干所
4.孝感市委老干部工作局小车队
5.孝感市干部疗养院
三、部门人员构成
孝感市委老干部局总编制人数76人,其中:行政编制11人,事业编制65人(其中:参照公务员法管理7人)。在职实有人数75人,其中行政8人,事业43人(其中:参照公务员法管理7人)。
离退休人员 31 人,其中:离休 1 人,退休 30 人。
第二部分 孝感市委老干部局2019年度部门决算表
2019年度收入支出决算总表(表1)
2019年度收入决算表(表2)
2019年度支出决算表(表3)
2019年度财政拨款收入支出决算总表(表4)
2019年度一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)
2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)
第三部分 孝感市委老干部局2019年度部门决算情况说明
一、2019年度收入支出决算总体情况说明
2019年度收入总计为1935.19万元、支出总计为1889.52万元。与2018年决算相比,收入增加65.69万元,增长3.5%,支出减少3.65万元,降低0.2%,收入增长主要原因是新增专项市老干部活动中心多功能活动厅改造经费;支出减少主要原因是本着节俭的原则,能省尽省。
二、2019年度收入决算情况说明
2019年度本年收入合计1935.19万元。其中:财政拨款收入1935.02万元,占本年收入99.99%;其他收入0.17万元,占本年收入0.01%、
三、2019年度支出决算情况说明
2019年度本年支出合计1889.52万元。其中:基本支出1876.52万元,占本年支出99.31%;项目支出13万元(部分支出汇总到社会保障和就业功能分类科目中),占本年支出0.69%。
四、2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收入总计1935.02万元,支出总计1889.52万元。与2018年度决算相比,财政拨款收入增加118.95万元,增长6.5%,支出减少49.46万元,减少2.69%。收入增长主要原因是新增专项市老干部活动中心多功能活动厅改造经费;支出减少主要原因是本着节俭的原则,能省尽省。
五、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出1889.52万元,占本年支出合计的100%。与2018年决算相比,一般公共预算财政拨款支出增加94.96万元,增长5.16%。主要原因一是2019年人员工资调整了标准,医疗保险、公积金、养老保险等也相应的增加;二是市老干部活动中心多功能活动厅改造专项经费支出;三2019年开始缴纳物业管理费。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出1889.52万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出585.31万元,占30.98%;社会保障和就业支出1304.2万元,占69.02%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年一般公共预算财政拨款支出年度预算为1335万元(包括年初部门预算、基本建设等专项资金、上级下达的专项转移支付资金及年初结转和结余资金等),支出决算为1889.52万元,完成年度预算的100%。其中:基本支出1876.52万元,项目支出 13万元(实际项目支出为322.1万元,部分支出汇总到社会保障和就业功能分类科目中)。项目支出主要用于看望异地老干部专项经费8万元,地厅级老干部慰问、考察经费22万元,老干部专项经费20万元,离休干部及遗属特困帮扶经费35万元,离退休干部支部书记工作补贴16.2万元,地厅级老干部健康疗养经费44.4万元,老干部经费5万元,老干车队专项经费5万元,老干部活动专项经费15万元,老年大学专项经费45万元,市老干部活动中心多功能厅改造93.5万元;市疗养院维修经费13万元。
(一般公共预算财政拨款支出决算具体情况,按支出功能分类类级科目逐类分析)
1.一般公共服务支出(类)。年度预算为 1935.19 万元,支出决算为 1889.52 万元,完成年度预算的 97.64 %,支出决算数小于年度预算数的主要原因是严格控制各项支出,本着节俭的原则,应省尽省。
六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出1876.52万元,其中,人员经费1560.99万元,主要包括:基本工资437.06万元、津贴补贴194.84万元、奖金416.33万元、其他社会保障缴费0.9万元、伙食补助费21.58万元、绩效工资28.89万元、机关事业单位基本养老保险缴费101.67万元、职业年金缴费3.5万元、职工基本医疗保险缴费28.8万元、公务员医疗补助缴费13.91万元、其他工资福利支出8.06万元、住房公积金70.91万元、离休费9.46万元、退休费30.31万元、生活补助52.55万元、医疗费补助136.78万元、其他对个人和家庭的补助5.45万元;公用经费315.53万元,主要包括:办公费16.84万元、印刷费5.34万元、咨询费0.6万元、手续费0.03万元、水费3.33万元、电费20.43万元、邮电费7.03万元、物业管理费4.22万元、差旅费41.38万元、维修(护)费52.44万元、租赁费0.85万元、会议费2.01万元、培训费2.67万元、公务接待费1.9万元、劳务费6.22万元、工会经费21.27万元、福利费7.76万元、公务用车运行维护费7.16万元、其他交通费用3.94万元、税金及附加费用48.4万元、其他商品和服务支出52.63万元、办公设备购置9.08万元。
七、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费的范围
孝感市委老干部局有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括部门名称本级及下属单位1个行政单位、3个参公单位、 2 个全额拨款事业单位。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
2019年度“三公”经费财政拨款年度预算数为21.8万元,支出决算为9.05万元,为预算的41.51 %,同比2018年决算无变化,其中:
1.因公出国(境)费。
本部门(单位)因公出国(境)费 0万元,因公出国(境)团组数 0 个,因公出国(境)人次 0 人,为预算的 0 %,比预算增加(减少) 0 万元,主要原因是无因公出国(境)事项。与2018年度决算一样,无人因公出国(境)。
2.公务用车购置费及运行维护费。
本部门(单位)公务用车购置费及运行维护费 7.16 万元,为预算的 48.38 %,比预算减少7.64 万元,主要原因是严格执行中央、省、市《党政机关厉行节约反对浪费条例》的精神,进一步严格审批程序,从简降低公务活动,从严控制公务车辆运行维护费用。与2018年度决算相比减少 0.14 万元,降低 2 %,主要原因是老干部局系统提倡低碳出行,厉行节约。其中公务用车购置费 0 万元,公务用车运行维护费 7.16 万元,本年公务用车购置(更新)公务用车 0 辆,年末公务用车保有量 4 辆,
3.公务接待费。
本部门(单位)公务接待费为 1.9 万元,公务接待 28 批次,公务接待 234 人,为预算的 27.14 %,比预算增加(减少) 5.1 万元,主要原因是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》的文件精神,进一步严格审批程序,从简降低公务活动。与2018年度决算相比增加 0.17 万元,增长 9.83 %,主要原因是1、商务接待;2、组织县市区开展集中培训2次,工作餐。
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
2019年政府性基金预算财政拨款上年结转和结余 0 万元,本年收入 0 万元,本年支出 0 万元,年末结转和结余 万元。比2018年决算增加(减少) 0 万元,增长(降低) 0 %,主要原因是我单位一直无政府性基金预算财政收入。
九、关于2019年度预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,我部门(单位)组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及项目 12 个,资金 322.1 万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。比2018年决算同期增加97.1万元,增长43.16%,主要是老年大学新增老干部活动中心多功能厅改造专项费用。从评价情况来看,专项经费用于逐步提高老年大学办学水平和扩大办学规模,组织开展丰富健康的老年文体学习、活动,不断拓展离退休老干部、老同志学习和活动空间,落实我市离退休老干部、老同志老有所为、老有所学、老有所乐、老有所依的目标。
组织开展部门整体支出绩效评价,评价情况来看,专项经费用于逐步提高老年大学办学水平和扩大办学规模,组织开展丰富健康的老年文体学习、活动,不断拓展离退休老干部、老同志学习和活动空间,落实我市离退休老干部、老同志老有所为、老有所学、老有所乐、老有所依的目标。
附件:2019年度孝感市委老干部局整体绩效自评表.xls在线预览
(二)绩效自评结果
孝感市委老干部局今年在市级部门决算中反映所有项目绩效自评结果(不包括涉密项目)。
1. 老干部专项经费 项目绩效自评综述:项目全年预算数为 20 万元,执行数为 20 万元。完成预算的 100 %。主要产出和效益:一是老干部生病住院、去世慰问;二是为厅级老干部订阅报纸和组织老干部学习;三是重阳节慰问;四是老干部满意。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
2. 离退休干部党支部书记补贴 项目绩效自评综述:项目全年预算数为16.2万元,执行数为16.2万元。完成预算的100%。主要产出和效益:落实中央省市委政治待遇,完成离退休干部党支部书记统计工作,合规发放离退休干部党支部书记工作补贴,市直离退休干部党支部书记每人100元/每月,一年1200元,143个离退休干部党支部,发放率达100%,保持支部工作的积极性。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
3. 易地安置异地看望老干部 项目绩效自评综述:项目全年预算数为8 万元,执行数为2.62万元。完成预算的33%。主要产出和效益:每年对异地居住和易地安置的老干部进行走访看望,看望慰问离退休干部不少于18人,以2000元/人的标准发放慰问金,落实省市委政治待遇。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
4. 地厅级老干部考察经费 项目绩效自评综述:项目全年预算数为22万元,执行数为13.14万元。完成预算的60%。主要产出和效益:组织至少一次市厅级离退休干部的参观考察工作,完成厅级离退休干部祝寿工作,落实中央、省市老干部工作政策,促进老干部为孝感经济建设谏言献策。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
5. 地厅级老干部健康疗养 项目绩效自评综述:项目全年预算数为 44.4万元,执行数为35.73万元。完成预算的80.5%。主要产出和效益:按照市委、市政府的要求做好老干部的政治生活待遇工作,厅级离退休干部人数≥73人,健康疗养活动合规性合规性,疗养活动开展及时,老干部健康保障度≥95%,老干部满意度≥95%。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
6. 离退休干部及遗属特困帮扶 项目绩效自评综述:项目全年预算数为35万元,执行数为 34.1万元。完成预算的97.43%。主要产出和效益:完成离退休干部及遗属统计工作,落实省市委政治待遇,合规发放离退休干部及遗属困难帮扶资金,使资金发放率达100%。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
7. 老干部活动专项经费 项目绩效自评综述:项目全年预算数为15万元,执行数为 14.4万元。完成预算的 96 %。主要产出和效益:参加省里比赛2次及以上,节日活动不少于3场,节日活动参与不少于1000人次,网络、电视、报刊报道次数达3次,采用问卷调查的方式让老同志满意度不低于95%。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
8. 老年大学专项经费 项目绩效自评综述:项目全年预算数为55万元(其中非税收入安排10万元,未申请指标),执行数为45万元。完成预算的82%。主要产出和效益:组织离退休老干部、老同志日常学习、培训,全年班级数至少100个,日常上课人数520人左右,全年学员学习培训人数达5000人次,落实老年人晚年文化教育政策,丰富老干部、老同志文化生活,使离退休老干部、老同志学员满意度95%。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
9. 市老干部活动中心多功能厅改造 项目绩效自评综述:项目全年预算数为83.5万元,执行数为34.6万元。完成预算的34.1%。主要产出和效益:开展并丰富4类主题活动(歌颂祖国、爱党敬业、敬老爱幼、节日庆典)、开展年度教学成果展示不少于10次、场馆使用率不低于81%、老同志参与人次不少于95%、落实老年人晚年文化教育政策,丰富老干部、老同志文化生活,使离退休老干部、老同志学员满意度95%。发现的问题及原因:由于该项目施工时间跨度较长,所以当年未完成年初预算指标,延续至下一年度完成。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
10 . 休干所老干部专项经费 项目绩效自评综述:项目全年预算数为5万元,执行数为5万元。完成预算的100%。主要产出和效益:离退休老干部人数16人,春节慰问次数≥1次/每人,老年节慰问次数≥1次/每人,组织老干部参观学习次数≥1次,老干部慰问完成率100%,老干部参观学习参与度≥95%,春节慰问及时,年节慰问及时,组织参观学习及时,为老干部政治、生活待遇落实度谏言献策,老干部满意度≥95%。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
11. 老干车队专项经费 项目绩效自评综述:项目全年预算数为5万元,执行数为5万元。完成预算的100%。主要产出和效益:做好老干部用车服务工作。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
12. 市疗养院维修经费 项目绩效自评综述:项目全年预算数为13万元,执行数为13万元。完成预算的 100 %。主要产出和效益:及时完成院墙维修,保证疗养院安全;进行至少3次树障清理,给疗养院营造安全、舒适的环境;及时维护好配电房线路改造,保证疗养院日常正常运转;采取多样的宣传方式进行时事政治宣传,提升主管局对疗养院认度,争取获得“先进单位”称号。发现的问题及原因:绩效评价的部分评价指标需要做进一步的修改,以提高工作的针对性和结合性。下一步改进措施:制定更加合理的绩效评价工作办法。
附件:2019年度孝感市委老干部局项目支出绩效自评表.zip
(三)重点项目绩效评价结果
我单位无重点绩效项目
(四)绩效评价结果应用情况
应当按照如下格式说明:
1.部门绩效评价结果应用情况。
为加强单位预算绩效管理,强化绩效理念和支出责任,提高财政资金使用效益,将绩效目标管理、绩效跟踪、绩效评价及结果应用等纳入预算编制、执行、监督全过程,以提高预算资金的经济、社会和其他效益为目的管理活动,以支出结果为导向的预算管理模式。
2.部门绩效评价结果拟应用情况。
为加强单位预算绩效管理,强化绩效理念和支出责任,提高财政资金使用效益,将绩效目标管理、绩效跟踪、绩效评价及结果应用等纳入预算编制、执行、监督全过程,以提高预算资金的经济、社会和其他效益为目的管理活动,以支出结果为导向的预算管理模式。
十、机关运行经费执行情况
2019年度部门名称机关运行经费 315.53 万元,其中办公费16.84、印刷费5.34、咨询费0.6、手续费0.03、水费3.33、电费20.43、邮电费7.03、物业管理费4.22、差旅费41.38、维修(护)费52.44、租赁费0.85、会议费2.01、培训费2.67、公务接待费1.9、劳务费6.22、工会经费21.27、福利费7.76、公务用车运行维护费7.16、其他交通费用3.94、税金及附加费用48.4 、其他商品和服务支出52.63、办公设备购置9.08。
2019年度孝感市委老干部局机关运行经费比2018年决算增加103.76 万元,增长49 %,主要原因是1、市老年大学维修费增加,主要用于老年大学多功能厅和正常维修费用(专项费用);2市直机关休干所门面上交城投,产生过户费、房产税等费用。
十一、政府采购支出情况
2019年度孝感市委老干部局政府采购支出总额 38.74 万元,比2018年决算同期增加35.36万元,增长1046%,主要是市老年大学老干部活动中心多功能厅改造项目采购。其中:政府采购货物支出 4.14 万元、政府采购工程支出 34.6 万元、政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 34.6 万元,占政府采购支出总额的 0 %,其中:授予小微企业合同金额 0 万元,占政府采购支出总额的 0 %。
十二、国有资产占用情况
截至2019年度12月31日,部门占有使用国有资产526万元,包括有形资产和无形资产,比2018年决算减少10万元,减少1.9%。主要是当期减少有形资产,价值10万元,专用设备处置下账0资产,价值0万元。
部门有车辆 4 辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0 辆,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆,应急保障用车1辆,执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车3辆,其他用车0辆;
单位价值50万元(含)以上通用设备0台(套);
单价100万元(含)以上专用设备0台(套);
房屋5000平方米,339万元。其中办公用房750平方米,48.5万元,业务用房4150平方米,234万元,老干部门球露天训练场,56.75万元,其它(不含构筑物)0平方米,0万元;
其它资产主要是通用设备138台,价值40.31万元,比2018年决算同期增加0.11万元。车辆价值118.47万元,比2018年决算同期减少17万。家具用具617个,价值12.52万元,比2018年决算同期增加0.07万元。专用设备三台,价值15.8万元,比2018年决算增加15.3万元。
说明:老干部局机关保留公车1台、车队保留公车3台。
十三、2019年度其他重要事项的情况说明
(一)扶贫资金情况说明
2019年本部门无此类情况,和2018年决算一样。
(二)禁捕资金情况说明
2019年本部门无此类情况,和2018年决算一样。
第四部分 名词解释
(一)财政拨款收入:指单位从本级财政部门取得的财政拨款。
(二)上级补助收入:指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
(三)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
(四)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(五)其他收入:单位取得的除上述收以外的各项收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
(六)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(七)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
(八)各支出功能分类科目(到项级)
1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)
2. …
(九)结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。
(十)年末结转和结余: 指单位按照有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
(十一)基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(十二)项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
(十三)经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十四)“三公”经费:指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(十五)机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十六)各单位其他专用名词解释。