孝感市人民政府

2022年9月16日，孝感市人民政府印发了关于加快推进知识产权强市建设试点市工作的若干措施的通知（以下简称《若干措施》），现将有关内容解读如下。

一、《若干措施》起草背景

（一）知识产权保护工作上升到国家战略

2020年11月30日习近平总书记主持中央政治局第二十五次集体学习时强调，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系到高质量发展，关系到人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系到国家安全。全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。将知识产权保护提到前所未有的高度。

（二）贯彻落实省委、市委关于强化知识产权保护工作部署的需要

2020年10月省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施》中，强调要“建立健全知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作体系”。2022年初，孝感市第七次党代会和第七届人代会提出明确要求，将创建国家知识产权强市建设试点城市列入全市重点工作目标，通过争创国家知识产权强市建设试点城市，优化营商环境，增强孝感城市的软实力，打造“国家级”名片。

3月11日，省知识产权局网站发布了《关于国家知识产权强国建设试点示范城市、县域及园区推荐名单的公示》，确定我市成功入围试点城市。为此，3月24日，市政府出台了《关于印发孝感市知识产权强国建设试点工作方案的通知》（孝感政发〔2022〕10号）文件。为加快推进创建知识产权强国建设试点市工作，需要进一步完善我市创建工作相关配套政策。

（三）缩小与其他市州差距的需要

我市今年入选国家知识产权强国建设试点市，是全省仅有的两个示范城市、三个试点城市之一。目前，两个示范城市武汉和宜昌都已出台了相关政策支持文件，三个试点城市中，襄阳市今年4月份出台了《市人民政府关于加强专利工作加快推进知识产权强市建设的意见》，黄石市也正在积极制定。

二、《若干措施》主要内容和特点

《若干措施》主要内容分为四大部分：

第一部分是鼓励知识产权创造，主要是建立高价值专利培育体系、强化知名品牌创建、推动农业品牌转化、实施专利奖配套奖励等4项具体措施。

第二部分是促进知识产权运用，主要是培育知识产权密集型产业、推动企业知识产权产业化、深化知识产权金融服务、建设知识产权运营中心等4项具体措施。

第三部分是强化知识产权保护，主要是建设知识产权保护中心、加大知识产权维权援助力度等2项具体措施。

第四部分是发展知识产权管理和服务，主要是强化知识产权示范园区建设、大力发知识产权服务业、实施基础教育创新工程等3项具体措施。

《若干措施》具有以下三个特点：

一是系统集成性更强。《若干措施》全面贯彻了上级文件精神，确保相关政策精神在孝感落地落实，参考借鉴了襄阳等地先进做法，结合孝感实际提出工作措施。同时，系统梳理了我市近年来出台的知识产权奖励配套政策，结合新的任务要求进行了全面集成和升级，有利于部门和创新主体全面掌握政策，提高政策的落实效率，优化营商环境。

二是针对性更强。《若干措施》紧紧围绕《孝感市知识产权强国建设试点工作方案》内容，针对实施知识产权强市战略，对标襄阳、黄石等地区，结合我市实际，提出了具体措施。比如：我市商标和地理标志品牌有一定基础，拥有龙王恨、舒氏、爽露爽等一批知名商标，拥有孝感麻糖、云梦鱼面、孝昌血桃等一批地理标志品牌，强化品牌创建，更容易打造孝感本土品牌特色。

二是实用性更强。《若干措施》在鼓励知识产权创造上，从高价值专利培育、品牌创建、农产品品牌转化和专利奖配套政策等方面提出了具体措施。在促进知识产权运用上，遵循知识产权转化运用的内在逻辑，从知识产权密集型产业培育、知识产权转化、金融服务和建设配套运营机构等各方面提出了具体措施。在知识产权保护和服务方面，从完善知识产权保护机构、服务机构等方面提出了具体措施。通过加大知识产权投入，充分发挥财政、金融政策的引导和激励作用，进一步促进我市知识产权事业高质量发展。所述措施涵盖了知识产权创造、保护、运用全周期，具有较强的创新性和实用性。