一、背景依据
2022年2月15日,省林业局召开了全省林业工作视频会,各市、州、县林业主管部门主要负责人、分管负责人,相关科(股)室参会。会议由省林业局原局长刘新池主持,会议通报了全省2021年林业工作主要成效,总结了工作经验,分析了当前形势,安排部署了2022年林业重点工作任务。为贯彻落实全省林业工作会议精神,以改革创新举措推动孝感林业工作高质量发展,为建设美丽孝感贡献林业力量。
二、主要工作任务
《意见》突出改革创新主线,围绕林长制、科学绿化、森林资源保护、林业生态产品价值实现、林业防灾减灾、林业改革、林业建设保障等重点工作,提出了全市林业高质量发展的具体实施意见。
(一)全面推行林长制,统筹林业高质量发展。以打造林长制孝感模式为重点,完善林长拉练考评、季度督查、以奖代补机制,创新“林长+”组织形式,持续开展林长制创特色活动,促进孝感林长制工作出特色、见亮点、显成效。
(二)推进科学绿化,谱写绿美孝感新篇。按照国家耕地非农化、非粮化要求,结合“三区三线”划定要求,立足孝感实际,提出了坚持规划先行、充分挖掘绿化空间、优选树种科学造林、创新义务植树方式、以创森为示范引领的绿化要求,增添造林亮点,营造创森氛围,促进国土绿化提档升级。
(三)坚持保护优先,严守生态安全红线。从林地征占用、林木采伐,自然保护地建设,湿地保护,野生动物和古树名木保护、林业执法5个方面,综合运用信息化监督监管手段,提出了严格的保护措施。
(四)实现林业价值转化,助推乡村振兴。利用各县(市、区)不同林业产业优势,创新发展思路,挖掘发展潜力,打造孝感亮点;通过林业生态产品价值核算、林业生态资源权益交易机制,开发碳汇林业效能,探索建立我市林业生态产品价值实现机制。
(五)强化林业防灾减灾,构筑生态安全屏障。围绕加强防控能力和推进一中心四平台建设强化森林火灾防控,创新开发国土云+松材线虫监测app,为松材线虫疫木防治提供及时高效的监测数据。
(六)聚力改革创新,提升林业治理效能。规范集体林地经营权流转、深化林业经营体制改革,培育壮大林业经营主体。开展双峰和白兆山富美林场试点建设,实现林场美和职工富。做好涉林审批事项下放,持续优化林业营商环境。
(七)加强科技支撑,展现林业建设新面貌。加强林业信息水平和林业科技转化率,依托重点林区和湿地公园广泛开展森林文化体验和自然教育活动,创新开展林业主题宣传,营造全社会关注森林的浓厚氛围。
(八)拓宽投资渠道,保障林业高质量发展。提出了完善多元化投融资机制、加强金融领域合作、完善森林保险制度、广泛吸纳社会资本举措,实现政府投入和社会资金的有效融合,全面保障林业高质量发展。
三、贯彻落实措施
各地、各有关部门要切实提高认识,加大工作力度,认真抓好《意见》的贯彻落实。要按照职责分工,密切协同配合,及时协调解决政策实施过程中的困难和问题。各地要建立健全工作机制,抓好惠林政策落地,并结合自身实际,积极探索创新,强化政策集成,放大政策效应。市自然资源和规划局将加大督察指导力度,跟踪掌握政策实施情况,适时开展政策评估,确保政策落地、群众受益。